新平县2008年政府信息公开工作年度报告
     索引号:530427-003733-20090302-0007      发布时间:2009-03-02 16:46:11
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新平县2008年政府信息公开工作年度报告


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新平县政府信息公开工作领导小组办公室


《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)于中华人民共和国国务院令第492号公布,自施行。现将新平县2008年年度政府信息公开工作情况报告如下:

一、组织领导情况

为确保《条例》的顺利施行,按照省、市通知要求,结合新平县实际,县人民政府成立了新平县政府信息公开工作领导小组,明确了政府信息公开工作职能职责,提出了具体工作步骤和措施。同时,要求涉及政府信息公开的各乡(镇)、各部门相应成立《条例》实施领导小组,具体负责抓好本乡(镇)、本部门的政府信息公开工作。在县政府信息公开工作领导小组统一领导下,依法有序、科学规范地顺利开展全县政府信息公开工作。我们在规定时限内将新平县政府信息公开工作领导机构和工作机构成立情况及时上报市信息产业办备案。年内领导小组召开了4次会议,专题听取汇报和研究全县政府信息公开工作。县人民政府办公室下发《新平县政府信息公开工作总体方案》和《新平县政府信息公开工作任务分解》(新政办发[2008]14号),明确了做好我县政府信息公开工作的指导思想、工作目标、工作内容、工作方法和步骤,提出了有力的工作措施,强化了组织领导职责。与此同时,将开展政府信息公开工作的整体工作目标,细化分解为15项具体工作任务,并明确了相应的责任单位和责任人。为此,按照省、市主管部门的要求,我县政府信息公开工作整体协调推进,工作进展顺利。

二、学习培训情况

《条例》的学习培训工作,是政府信息公开工作的一项重要内容。在县政府信息公开工作领导小组直接领导下,我县及时成立了县学习培训《条例》领导小组。领导小组联合下发了《关于在全县行政机关、法律法规授权组织和公共企事业单位工作人员中组织学习〈中华人民共和国政府信息公开条例〉有关工作的通知》(新府发电[2008]1号),强调了学习培训《条例》的重要性和必要性,并明确了学习考试的范围对象、学习培训的原则内容以及业务骨干和师资培训、考试要求等内容,下发了《条例》学习培训资料征订办法,共征订教材1141册,同时,先后认真组织相关人员参加了省、市举办的学习培训活动。在年内,我们除了安排相关人员积极参加省、市统一组织的培训学习处,还不定期地经常开展业务指导,并统一举办了1次“政府信息公开网站操作系统知识培训”,共培训全县涉及政府信息公开单位专管人员70人。通过培训,促使政府信息公开工作更加规范有序,各单位子网站运行质量明显提高,信息发布数量明显增加。

三、公开内容和公开渠道落实情况

按照省、市要求,并借鉴兄弟县(区)的经验,我们科学规范地统一编制了新平县政府信息公开“指南”和“目录”样本。下发到涉及政府信息公开工作的乡(镇)、部门参照执行。同时,将各单位编制上报的“指南”和“目录”按要求在政府门户网站公告,并上报市信息产业办备案。经过统一规范地制作设计网站页面、栏目和内容,建好了1个县级政府信息公开门户网站和各乡(镇)、各部门共70个子网站。依据《条例》第二章第九条、第十条、第十一条、第十二条之规定,依法适时公开、更新和充实政府信息公开内容,特别是重点公开各单位的行政许可事项和业务服务事项的办理流程、办理时限及服务承诺。并依据《条例》规定,将政府信息公开内容分为主动公开、依申请公开、不予公开三大类。全县涉及政府信息公开的70个单位对下列四个方面的政府信息都作了主动公开:(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。与此同时,县人民政府及其部门重点主动公开了下列政府信息:(一)行政法规、规章和规范性文件;(二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;(三)国民经济和社会发展统计信息;(四)财政预算、决算报告;(五)行政事业性收费的项目、依据、标准;(六)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;(七)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;(八)重大建设项目的批准和实施情况;(九)扶贫、教育、医疗、社会保险、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;(十)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;(十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;(十二)城乡建设和管理的重大事项;(十三)社会公益事业建设情况;(十四)征收或者征用土地、房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况;(十五)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。全县12个乡(镇)人民政府重点主动公开了下列政府信息:(一)贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;(二)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;(三)乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;(四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;(五)乡(镇)的债权债务、筹资筹情况;(六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;(七)乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;(八)执行计划生育政策的情况。在公开政府信息的过程中,针对各公开单位的具体情况,对“目录”中的部分内容进行适时补充、修订和完善,保证了依法全面准确地公开各类政府信息,并按照“谁制作谁公开,谁保存谁公开,谁审核,谁负责”的原则,明确并严格审查程序和责任。对依申请公开的政府信息,依据《条例》第二十条至二十八条规定,认真给予办理答复,在办复过程中,除了收取检索、复制、邮寄等成本费用外,全县没有发生因政府信息公开乱收取其他费用的情况,也没有发生通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的情况。在年内,没有发生因政府信息公开工作引起的行政复议和行政诉讼案件。

我县主动公开的政府信息,主要通过政府公报、政府网站、电子信息屏以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行公开。截止,全县涉及政府信息公开的单位年内在政府信息公开网站上主动公开政府信息的统计情况如下:

   与此同时,在县政府办公大楼内设立了电子信息触摸屏和电子信息显示屏,制作并容纳了大量的政府信息,面向公众公开,提供方便快捷的查询服务。有效拓宽了政府信息公开渠道,保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高了工作的透明度和公信力,促进了依法行政。

四、制度建设情况

依法建立健全“主动公开制度”、“依申请公开制度”、“年度报告制度”等13项制度,是确保《条例》施行,推进我县政府信息公开工作顺利开展的制度保证。为了做到规范统一,严格政府信息公开工作程序,我们参照市信息产业办统一制定的关于政府信息公开的各项管理制度,结合我县实际,下发了《关于印发新平县政府信息公开工作制度的通知》(新经信发[2008]3号),制定出台了政府信息主动公开制度、依申请公开制度、年度报告制度、月报制度、审核制度、首问责任制度和责任追究制度等工作制度。为建立统一协调的政府信息公开工作机制,县人民政府办公室下发了《关于建立新平县政府信息公开协调会议制度的通知》(新政办发[2008]56号),各项制度的建立并加大监督落实力度,有效保障了我县政府信息公开和办事公开工作更加规范化。

五、存在的主要问题及改进措施

政府信息公开工作是一项全局性、长期性的工作,也是一项全新的工作,涉及面广、政策性强、工作量大、任务艰巨。2008年,在省、市信息产业办和县委、县人民政府的正确领导下,我县的政府信息公开工作顺利开展,取得了显著成绩,但还存在以下主要问题:

(一)少数单位领导干部对信息化和电子政务及政府信息公开工作在深化行政管理体制改革、建设法制政府、阳光政府过程中的重要作用认识不足,对政府信息公开工作重视不够;

(二)电子政务应用推广方面的专业技术人才缺乏,绝大部分乡(镇)、部门从事电子政务及政府信息公开工作的具体负责人都是兼职人员,加之人员流动性大,业务培训任务艰巨;

(三)按照《条例》规定,依据“目录”要求,属于必须依法公开范围内的政府信息没有及时公开,个别单位信息内容更新不及时,信息公开数量少,质量不高,具体管理人员工作事业心、责任心有待加强;

(四)政府信息公开网站平台在推进依法行政、打造公开透明政府等方面的重要作用未充分体现,面向公众服务的水平不高,在技术支撑力量方面也有待加强。

针对上年度我县政府信息公开工作中存在的主要问题,我们采取了以下改进措施:

一是强化职能职责,加大制度落实力度。对县政府信息公开工作领导小组成员作相应调整充实,强化各责任单位及责任人的工作职责,严格规范政府信息公开程序,监督检查各项制度落实情况;

二是坚持每个季度召开1次政府信息公开协调会议,讨论研究、督促落实政府信息公开工作的重点、难点和热点问题,健全完善长效工作机制;

三是发挥政府信息公开工作主管部门及其各成员单位的工作积极性、主动性,统筹安排,组织协调,加大对政府信息公开工作的监督检查和指导力度;

四是加强与省、市信息产业办的工作请示汇报,加强与全县各乡(镇)、各部门之间的沟通、协调、配合;

五是加强对全县涉及政府信息公开的70个单位具体管理人员的业务培训,提高网站系统运行质量和管理服务水平,规范信息公开程序,增加信息公开数量,努力建设一支相对稳定、具备一定能力素质的人才队伍。



出处:云南省政府信息公开门户网站玉溪市新平县政府信息公开门户网站 发布人:邝凤萍