易门县2017年政府集中采购目录及标准


易门县2017年政府集中采购目录及标准依据《玉溪市财政局转发<云南省人民政府办公厅关于印发云南省2017年政府集中采购目录及标准的通知>的通知》(玉财采〔20174号)精神制定。

一、集中采购机构采购项目

序号

采购项目

品目代码

货物类

1

服务器

A02010103


2

台式计算机

A02010104

不包括图形工作站

3

便携式计算机

A20010105

不包括移动工作站

4

喷墨打印机

A0201060101


5

激光打印机

A0201060102


6

针式打印机

A0201060104


7

扫描仪

A0201060901

不包括档案、工程专用的大幅面扫描仪

8

操作系统

A0201080101


9

数据库管理系统

A0201080102


10

办公套件

A0201080104


11

复印机

A020201

不包括印刷机

12

投影仪

A020202

用于测量、测绘等专用投影仪除外

13

多功能一体机

A020204

具有多种办公功能的设备入此,例如带有打印功能的复印机等

14

数字照相机

A0202050101

指数码机,包括单反数码相机、卡片数码相机等

15

LED显示屏

A020207

包括单基色显示屏、双基色显示屏、全彩色显示屏等

16

速印机

A02021001


17

轿车

A02030501

包括驾驶员座位在内不超过(含)9个座位

18

越野车

A02030502

包括驾驶员座位在内不超过(含)9个座位

19

商务车

A02030503

包括驾驶员座位在内不超过(含)9个座位

20

小型客车

A02030601

除驾驶员座位外,座位数超过9座,但不超过(含)16

21

大中型客车

A02030602

除驾驶员座位外,座位数超过(含)16

22

电梯

A02051228

指载人电梯

23

空调机

A0206180203

空调类额定制冷量14000瓦及以下入此,不含多联式空调机组

24

传真机

A02081001

指文件(图文)传真机

25

台桌类

A0602

办公用,包括写字台、书桌、前台桌等

26

椅凳类

A0603

办公用,包括扶手椅、凳子等

27

沙发类

A0604

办公用,包括皮沙发、布面料沙发等

28

柜类

A0605

办公用

29

架类

A0606

办公用

服务类

30

计算机设备维修和保养服务

C0501

包括计算机设备、计算机网络设备、信息安全设备等的维修和保养服务

31

车辆维修和保养服务

C050301

指乘用车的维修和保养

32

机动车加油服务

C050302

指乘用车的加油服务

33

机动车保险服务

C15040201

包括机动车交通事故责任强制保险服务和机动车辆保险服务等

以上项目必须按照规定委托集中采购机构(易门县公共资源交易中心)代理采购。

批量集中、协议供货、定点采购是公开招标的形式之一,实施日常采购时,列入集中采购机构采购的通用货物和服务项目,可实行批量集中、协议供货和定点采购。集中采购机构应当通过公开招标方式,确定批量集中、协议供货和定点采购的供应商,明确中标产品和服务条件,采购单位应当在批量集中、协议供货和定点采购中标范围内,择优竞价选择中标供应商及中标产品或服务。

公务用车、办公设备、办公家具等采购,应当严格执行经费预算和资产配置标准,合理确定采购需求,不得超标准采购,不得超出办公需要采购。




二、部门集中采购项目

序号

采购项目

品目代码

货物类

1

路由器

A02010201


2

交换设备

A02010202

指网络交换机

3

信息安全设备

A020103


4

磁盘阵列

A02010502


5

网络存储设备

A02010507

NAS设备入此

6

支撑软件

A02010802

包括需求分析软件、建模软件、集成开发环境、测试软件、开发管理软件

7

应用软件

A02010803

包括应用软件包和用户程序

8

触控一体机

A020208

包括室内型、户外型触摸屏等

9

警车

A02030709


10

医疗车

A02030719

包括救护车等

11

清洁卫生车辆

A02030728


12

图书档案装具

A020401


13

视频会议系统设备

A020808


14

广播电视电影设备

A0209


15

医疗设备

A0320

省人民政府另有规定的(如乙类大型医疗设备等)除外

16

环保监测设备

A032405


17

政法检测专用设备

A0325


18

农林牧渔专用设备

A033401


19

安全用仪器

A033404


20

气象仪器

A033408


21

水文仪器设备

A033409


22

测绘专用设备

A033410


23

教学专用仪器

A033412

不包括科研仪器设备

24

文艺设备

A0335


25

体育设备

A0336


26

被服装具

A0703


27

医药品

A11

指用财政资金支付的公益性医药品,省人民政府另有规定的除外

服务类

28

软件开发服务

C0201

指专门从事计算机软件的程序编制、分析等服务

29

信息系统集成实施服务

C0202

指通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术,将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联、统一协调的协调之中的服务

30

数据处理服务

C0203

指向用户提供的信息和数据的分析、整理、计算、存储等加工处理服务

31

运行维护服务

C0206

指为满足信息系统正常运行及优化改进要求,对用户信息系统的基础环境、硬件、软件及安全等提供的各种技术支持和管理服务

32

单证印刷服务

C08140101

包括各类表单、证件、证书的印刷服务

33

票据印刷服务

C08140102

包括发票、收据等票据的印刷服务

34

物业管理服务

C1204


三、公开招标数额标准

(一)货物和服务类

公开招标数额标准100万元。

达到公开招标数额标准及以上的货物、服务项目应当采用公开招标方式组织采购;公开招标数额标准以下的货物、服务项目,可采用竞争性谈判、询价、竞争性磋商、单一来源等采购方式组织采购。

(二)工程类

公开招标数额标准200万元。

工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例规定和省、市、县规定实施。

四、分散采购限额标准

政府集中采购目录之外,且单项或批量金额在50万元(不含)以上的项目属于分散采购项目,可由采购单位按照法定的采购方式和程序自行组织采购,也可委托采购代理机构组织采购。采购实施计划和采购合同需向易门县财政局备案。

政府集中采购目录之外,且单项或批量金额在50万元及以下的项目,不属于政府采购范围,由采购单位按照内控、财务等制度执行。

五、其他采购限额标准

(一)政府集中采购目录内的采购项目单件或批量采购金额2万元及以上的必须办理易门县政府采购实施计划审核备案表(见附件1),取消原《易门县政府采购需求申报审批表》。由需求单位申报,易门县财政局审核,县级分管领导审批。对资金不到位的采购项目,不予采购。

(二)政府集中采购目录内的采购预算在20万元以下(不含20万元)的采购项目,经易门县财政局审核备案可实行自行采购,由采购单位参照政府采购法规定的(竞争性谈判、询价、竞争性磋商、单一来源等)采购方式和财政部第18号令规定(最低评标价法、综合评分法、性价比法)评标办法自行组织采购。采购活动完成后,采购单位必须将供应商报价表复印件(三家及以上)、采购记录复印件、合同原件送易门县财政局备案,送易门县公共资源交易中心存档。如有单位或个人对采购结果提出异议,由采购单位负责解释。每月自行采购金额不得超过20万元,全年不得超过100万元。

(三)政府集中采购目录内的采购预算在20万元及以上、公开招标限额以下的采购项目,采购前报易门县财政局审核备案,采购方式可以采用竞争性谈判、询价、竞争性磋商、单一来源等采购方式组织采购。经易门县财政局审核备案后,属于集中采购机构采购的项目,由易门县公共资源交易中心组织采购;属于部门集中采购目录的项目,可由易门县公共资源交易中心或者有资质的中介机构代理采购。项目进入易门县公共资源交易中心交易,并在云南省公共资源交易信息(平台)网玉溪市政府采购网玉溪市公共资源交易网发布采购项目信息。因特殊情况不能发布采购项目信息的,报易门县财政局审核备案后,方可实行其他采购方式进行采购。

(四)需采用单一来源采购方式采购货物、工程或者服务的,参照《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》(云财采〔20142号)、《云南省财政厅关于简化省级政府采购项目单一来源采购管理程序的通知》(云财采〔201621号)执行。

六、政府采购政策功能

(一)列入财政部、国家发展改革委制定的节能产品目录清单的节能产品实行强制采购;列入财政部、环境保护部环境标志产品目录清单的环保产品实行优先采购。

(二)公务用车采购应当选用国产汽车,优先选用新能源汽车。

(三)政府采购应当采购本国货物、工程和服务,凡国内产品能满足需求的都应当采购国内产品,对进口产品采购实行审核制度,未经核准不得采购进口产品。

(四)政府采购在同等条件下优先采购本地企业的产品、服务和可追溯产品。

七、有关事项

(一)负有部门预算编制职责的部门应当编制政府采购预算,并按照部门预算、决算公开的有关要求,公开政府采购预算、决算。2017年部门预算批复的采购预算、经易门县财政局审核备案的采购项目,应当编制政府采购实施计划,报易门县财政局审核备案(见附件1)。

(二)新增政府采购的项目,采购前报易门县财政局对采购组织形式、采购方式审核备案(见附件1)。

(三)采购单位应当严格按照集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算、政府采购预算,选择相应的采购方式,编制政府采购实施计划,报易门县财政局备案。在实施采购时确需变更采购方式的,采购单位须报易门县财政局审核和县级分管领导批准。

(四)采购单位或采购代理机构应当在市级及以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上向社会公示采购信息、采购文件、采购预算、采购结果、采购合同等内容。涉及国家秘密、供应商商业秘密,以及法律、行政法规规定应予保密的政府采购项目信息除外。

(五)采购单位要按照采购合同,对采购的每一项产品、技术、服务进行验收,并出具验收书。

(六)集中采购机构和其他代理机构,应当对评审工作现场进行全过程录音录像,录音录像资料作为采购项目文件一并存档。

(七)政府采购项目的评审专家应当从财政部门依法建立的政府采购评审专家库中随机抽取。

(八)达到公开招标数额标准以上的政府采购项目,应进入易门县公共资源交易中心交易。因交易中心场地有限不能满足项目法定时间要求,或其他原因不能进场交易的,采购单位或者其委托的采购代理机构留存有关证明后,按照国务院、财政部公共资源交易平台整合的有关规定,可到符合政府采购监管要求的其他场所交易,并由采购单位的纪委、监察等部门监督或在公证机构的见证下进行开标、评标、评审活动。

(九)政府与社会资本合作(PPP)项目实施机构应当在完成项目行业准入,以及市以上人民政府批准实施方案等识别、准备工作后,才能启动政府采购程序。各级政府应当优先采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本。

八、特殊情况

(一)对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购;经市级及以上的党委、政府认定的紧急采购;涉及国家安全和秘密并经保密部门认定的采购。不适用《中华人民共和国政府采购法》。

(二)采购单位有特殊要求的项目,经市级及以上的党委、政府批准自行采购的,不需要再到易门县财政局备案。

(三)市级及以上的党委、政府已批准政府采购货物、服务具体采购方式的,采购单位需将采购实施计划和经政府采购程序后签订的合同,报易门县财政局备案。

(四)省、市垂管单位、驻易门县预算单位需要进行属地采购的,应向易门县财政局提交上级部门批复的采购预算,而且,同一项目只能由一个政府采购监管部门管理。

九、采购档案管理

凡列入政府采购目录的货物和服务的政府采购项目,采购资料必须按项目装订成册,保存期限为15年。

(一)采取公开招标和邀请招标档案包括:易门县政府采购实施计划审核备案表、招标文件、中标单位投标文件、评标办法、评标报告、中标通知书、政府采购合同等。

(二)采取竞争性谈判、询价、单一来源、竞争性磋商方式档案包括:易门县政府采购实施计划审核备案表、报价表、政府采购合同等。

(三)采购单位在项目采购完成后,必须将采购档案送易门县财政局备案,送易门县公共资源交易中心存档。

十、执行时间

本通知自发文之日起执行,《易门县人民政府办公室关于进一步加强政府采购管理工作的通知》(易政办发〔20146号)同时废止。