近日,玉溪市民政局出台六项举措,强化救灾资金物资规范管理,提高资金使用效益,进一步构织救灾资金物资管理使用“防护网”,切实保障受灾困难群众基本生活,维护社会和谐稳定。

 一是进一步提高认识,切实增强做好救灾资金物资管理使用工作的责任感和使命感救灾资金物资管理使用工作政治性强、政策性强、敏感度高,是事关救灾工作成败的重要基础性工作,直接关系到党和政府在人民群众中的公信力、凝聚力,直接影响人民群众对党和政府的评价。各级民政部门进一步提高思想认识,切实增强责任感和使命感,严格执行有关加强救灾资金物资使用管理的一系列规章制度,深入推进救灾资金物资管理法制化、规范化建设,建立健全救灾资金物资管理、分配、审批、发放、督查等制度,坚决杜绝救灾资金物资管理使用中的违规违纪问题,不断提高救灾资金物资管理水平和使用效益。

 二是进一步明确救灾资金物资使用范围及原则民政救灾资金是指中央和地方各级财政安排的自然灾害生活补助资金,主要用于解决遭受自然灾害地区的居民无力克服的衣、食、住等临时困难:紧急转移安置和抢救受灾群众,抚慰因灾遇难人员家属,恢复重建倒损住房,因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾群众过渡性生活救助,旱灾临时生活困难救助,冬春生活困难救助,以及采购、管理、储运救灾物资等项支出。救灾资金物资使用发放坚持“专款专用、专物专用、重点使用和公开、公平、公正”原则。使用的重点是重灾区和重灾户,特别是要重点保障无自救能力和自救能力较弱人员的基本生活。

 三是进一步规范救灾资金物资管理和使用程序规范了应急和过渡期救助资金物资的发放程序、倒损民房恢复重建补助资金的发放程序、冬春救助资金物资的发放程序,明确从申请、村(居)委会民主评议乡镇(街道)审核县(区)审批发放五个环节的具体程序和表格,重点抓好救灾资金物资接收、分配、发放、领取、民主评议和公示等重要环节。并明确在灾害发生未稳定期间的受灾群众基本生活安排,可简化程序,以确保受灾困难群众基本生活得到及时保障。

 四是进一步抓好救灾资金物资管理使用中的薄弱环节抓好救灾资金物资源头上的管理。采购救灾物资严格按照政府采购法及相关规定进行,并建立救灾资金、物资账簿。救灾物资定点储存、分类堆放标签清晰,库房通风良好,有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施,出入库有完备的凭证手续,做到账物相符抓好救灾资金物资发放环节。救灾资金原则上由县级或乡镇民政部门采用社会化方式由银行代发,通过农户一卡(折)通发放给受救助人员。由乡镇(街道)发放的要及时将发放花名册(含银行发放凭证)复印一份反馈县级民政部门。抓好救灾资金物资领取环节。救灾资金物资发放时,领取人必须在发放花名册上签字捺印,无书写能力的可使用本人印章并捺印。对于交通不便、行动困难老弱病残人员,可委托亲属或村(居)委会、村(居)民小组干部代领代签并捺印。对领取人无签字(盖章)、捺印的,县(区)、乡镇(街道)民政要及时指出,及时督促纠正。抓好民主评议和公示环节。涉及救灾资金物资的申请,必须经过村(居)民委员会民主评议会和张榜公示,公示材料须拍照存档。

 五是进一步加强档案管理,及时收集整理各类台账资料归档。在县级层面,及时将资金物资接收文件、下级申报请示文件、安排使用会议纪要(记录)、分配方案、下拨文件、申报审批要件及救灾物资采购申请、政府采购计划申报表、采购合同、验收合格单、付款申请书、付款凭证复印件等材料进行分数归档。在乡镇(街道)层面,及时将上级救灾资金物资下拨文件、本级救灾资金物资分配表、申报审批件、村(社区)民主评议材料、公示材料、发放花名册(含银行发放凭证)等材料进行分类归档。在村级层面上,及时将上级分配资金物资文件和表册、受灾人员需求救助申请书,民主评议材料、公示情况要件、发放花名册进行归档存查

  六是进一步加大救灾资金物资的监督检查力度加大救灾资金物资的监督检查力度,定期或不定期对救灾资金物资的管理使用情况进行检查,发现问题,必须坚决整改。每年结合严禁领导干部违规使用救灾资金专项整治常态化要求,开展两次专项监督检查。对徇私舞弊、优亲厚友的发现一起查处一起,依法追究经办人员和相关责任人的责任。与此同时,高度重视群众来信来访工作,对群众反映的救灾资金物资使用不公问题要认真追查,对违规违纪问题要严肃处理。