今年以来,玉溪全市上下各级党委政府认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,深入推进供给侧结构性改革,全力以赴稳增长、促改革,坚定不移调结构、兴产业、促转型、惠民生,1-10月全市经济平稳发展。

一、1-10月全市主要经济指标完成情况

(一)工业经济增速放缓

1-10月,全市规模以上工业增加值同比增长4.0%,增速比1-9月下降0.6个百分点。从三大门类看:采矿业增加值增长12.8%;制造业增长2.1%;电力、热力、燃气及水生产和供应业增长35.8%。

1.烟草制品业略有回落

1-10月,全市烟草制品业实现增加值310.2亿元,同比下降2.7%,降幅比1-9月多下降0.3个百分点,下拉全市规模以上工业增速1.9个百分点。

2.非烟工业增速回落

1-10月,全市非烟工业实现增加值177.0亿元,同比增长19.1%,增速比1-9月下降1.6个百分点。从主要行业看:电力、热力生产和供应业增长25.2%,比上半年增长0.5个百分点;医药制造业增长45.9%,比上半年下降7.2个百分点;非金属矿物制品业增长22.4%,比上半年下降5.8个百分点;酒、饮料和精制茶制造业增长26.9%,比上半年下降9.9个百分点;食品制造业增长10.3%,比上半年下降4.9个百分点;农副食品加工业增长22.1%,比上半年下降14.9个百分点。

3.工业“四大产业”仍呈回落态势

1-10月,全市规模以上工业“四大产业”完成增加值467亿元,增长2.8%,比上月下降0.3个百分点。增速呈“三增一降”,矿冶及装备制造业增长14.6%,生物医药制造业增长25.6%,电子信息产品制造业增长55.4%,仅卷烟及配套业出现下降,增速下降2.5%。

(二)投资总体保持平稳增长

1-10月,全市固定资产投资完成741.2亿元,增长19.5%,高于全省增速2.1个百分点,比1-9月(增长16.6%)提高2.9个百分点,增速位居全省第9位,比上月提升4位。

1.第一产业投资快速增长

1-10月,全市第一产业投资37.7亿元,同比增长57.4%,增速比上半年提高56.2个百分点;占全市投资比重为5.1%,比上年同期上升1.2个百分点。第二产业完成投资123.7亿元,增长3.3%,增速比上半年提高11.9个百分点;占全市投资比重为16.7%,比上年同期下降2.6个百分点。第三产业完成投资597.7亿元,增长21.7%,增速比上半年下降3.0个百分点;占全市投资比重为78.2%,比上年同期上升1.4个百分点。

2.八大重点行业投资“六升两降”

1-10月,全市八大重点行业完成投资619.4亿元,同比增长19.3%,增速比上半年下降1.8个百分点;占全市投资比重为83.6%,比上半年下降0.6个百分点。其中:农业完成投资47.2亿元,增长41.0%;非电工业完成投资118.4亿元,增长23.6%;道路运输业(不含交通物流)完成投资177.1亿元,增长1.3倍;水利管理业完成投资24.2亿元,增长6.5%;卫生完成投资5.2亿元,增长22%;公共设施管理业(不含公园和景区)完成投资81.3亿元,增长1.3倍;房地产业完成投资149.3亿元,下降35.8%;教育业完成投资16.7亿元,下降4.8%。

3.商品房销售情况有所回暖

1-10月,全市商品房销售面积97.9万平方米,增长9.7%;商品房施工面积928.3万平方米,增长18.0%;商品房竣工面积94.0万平方米,增长26.8%。

(三)消费市场稳定增长

1-10月,全市实现社会消费品零售总额295.5亿元,增长12.2%,增速比上半年回落 0.3个百分点,比去年同期提高0.2个百分点,比全国高1.3个百分点,比全省低0.1个百分点,增速居全省第 4位。其中,限额以上单位消费品零售额160亿元,增长12.7%,增速比上半年回落1.6个百分点,与去年同期12.7%的增速持平。

1.城镇市场贡献突出

1-10月,全市城镇市场实现零售额254.1亿元,占社会消费品零售总额的86.0%,同比增长12.2%;农村市场实现零售额41.4亿元,同比增长12.2%。从贡献率来看,城镇消费增长贡献率为86.0%,拉动全市社会消费品零售总额增长10.5个百分点。

2.商品零售居主导地位

1-10月,全市商品零售额242.3亿元,占社会消费品零售总额的82.0%,同比增长12.2%;餐饮收入53.2亿元,增长12.2%。从贡献率来看,商品零售增长贡献率为82.0%,拉动全市社会消费品零售总额增长10.0个百分点。

3.主要商品消费快速增长,网上零售增长迅速

1-10月,全市限额以上批发零售企业(单位)商品零售中:一是生活类、居住类商品消费增长较快,粮油食品类、石油及制品类同比分别增长24.7%15.2%二是部分升级类、文化消费类商品增速加快,通讯器材类同比增长53%,计算机及其配套产品类同比增长18.5%

1-10月,全市限额以上批发和零售企业法人单位通过公共网络实现的商品零售额 0.4亿元,同比增长35.5%

(四)能源消费小幅增长

1-10月,全市规模以上工业能源消费量为606.31万吨标准煤(等价热值,下同),同比增长2.19%,其中六大高耗能行业能源消费量合计为529.46万吨标准煤,同比增长1.62%。规模以上工业电力消费量为72.95亿千瓦时,同比增长1.56%。

(五)财政收支保持增长

1-10月,全市一般公共预算收入完成104.7亿元,同比增长6.9%,增速比上半年回落10.8个百分点。其中,税收收入完成77.9亿元,同比增长14.5%;非税收入完成26.9亿元,同比下降10.3%。

1-10月,全市一般公共预算支出完成219.0亿元,同比增长8.3%,增速比上半年回落20.5个百分点。其中,一般公共服务支出37.8亿元,增长32.6%;教育支出38.9亿元,增长14.2%;社会保障和就业支出26.1亿元,增长19.5%;医疗卫生与计划生育支出23.0亿元,增长15.8%;公共安全支出10.5亿元,增长3.6%;科学技术支出3.2亿元,增长20.5%;节能环保支出5.5亿元,下降57.1%;城乡社区支出27.1亿元,增长33.1%。上述八大重点领域支出占总支出的比重达78.6%。

(六)金融信贷平稳运行

10月末,全市金融机构人民币存款余额1652.5亿元,同比增长9.91%,比年初增加136.8亿元,其中,住户存款796.7亿元,增长9.09%,比年初增加45.4亿元;全市金融机构人民币贷款余额985.2亿元,增长14.72%,比年初增加81.7亿元;存贷比为59.6%,与年初持平。

二、全市经济运行中存在的困难和问题

(一)部分支撑生产总值核算的基础指标完成情况不理想

在支撑生产总值核算的22项基础指标中,与全年增速目标相比,仅有5项达到或超过全年目标任务,而占生产总值比重较大的指标有4项与全年目标任务有差距:规模以上工业增加值增速4.0%,差全年目标2.0个百分点;财政预算支出中八项支出增速14.6%,差全年目标18.4个百分点;金融机构人民币存贷款余额增速11.7%,差全年目标3.3个百分点;批发业商品销售额增速14.5%,差全年目标0.5个百分点。特别是规模以上工业增加值增速、财政预算支出中八项支出增速不达目标,对全市生产总值持续平稳增长的支撑不足。

(二)工业经济受支柱产业影响低速增长

从当前全市工业经济运行形势看,非烟工业发展不充分、行业之间发展不平衡、存量增长不均衡、增量增长不足等问题仍然突出,完成全年目标形势不容乐观。一是烟草产业占比大的局面短期内难以消除;二是烟草产业负增长趋势短期内难以扭转;三是传统行业占比大,但增加值率偏低,对工业快速增长支撑作用弱;四是新兴产业发展快,但占比小,贡献不明显;五是长期形成的工业投资不足问题急需得到解决。

(三)投资保持快速增长面临较大困难

今年来全市固定资产投资实现高开后出现下滑和波动,增长动力明显不足。八大重点行业投资“六升两降”,房地产业完成投资下降35.8%,教育业完成投资下降4.8%,商品房销售情况虽有所回暖,但商品房销售增速明显低于开工和竣工增速。

(四)新型服务业发展不足

全市规模以上服务业企业主要集中在交通运输仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业等行业,高附加值、技术知识密集型为主的专业技术服务业、软件和信息技术服务业(信息传输、软件和信息技术服务业仅有移动、联通、电信三户企业)、娱乐业等现代服务业企业个数不多,发展相对滞后。

三、促进全市经济持续稳步发展的建议

(一)加快省、市稳增长政策措施的再贯彻再落实

认真贯彻落实省、市促进经济持续平稳发展的政策措施,稳住卷烟及配套产业发展,创新矿冶及装备制造产业发展,促进生物医药及食品产业规模化发展,引进电子信息制造企业,加大市场开拓力度,提升市场占有率,同时降低企业用电、物流成本,全面实施《中国制造2025玉溪行动计划》,合力打好“三大战役”,着力促进全市经济平稳健康发展。

(二)加快工业投资,优化投资结构,增强发展后劲

一是签约项目特别是工业项目应尽快开工入库统计;二是投资重点行业主管部门应及时掌握了解统计方法制度,夯实部门统计基础,加大与统计部门沟通协调力度;三是已开工项目因材料不齐全暂时未入库的应尽快补齐、及时入库,做到应统尽统、真实客观反映实际情况;四是围绕基础设施网,优化产业布局,加大招商引资力度,提高“落地率”,做好项目储备。

(三)全力抓好工业稳增长

工业是玉溪经济的重中之重,首先,应加强多部门联动,加大企业帮扶力度,“狠、准、快”解决企业在生产经营中存在的突出困难;同时,充分利用创新平台,加快科技创新要素集聚和科技成果转化,提升新兴产业、先进制造业的发展实力,不断培育新的竞争优势,抢占发展先机,推动全市工业经济稳步发展。


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