——华宁县十八大以来经济社会发展概述

 

党的第十八大以来,华宁县委、县政府面对新常态下的挑战和机遇,继续深入贯彻科学发展观,坚定不移地实施“生态立县、农业稳县、工业强县、科教兴县”战略。砥砺奋进,以高原特色农业、装备制造业、磷化工业、新能源、陶瓷建材业等七大产业和“五网”建设为重点,狠抓落实,四年来全县经济发展基础进一步巩固,产业提档升级进程加快,经济结构更加优化,城乡居民生活明显改善,再次谱写了经济、社会发展新篇章。

一、县域经济平稳较快发展,省内排名大幅提升

四年来,县委、县政府立足比较优势,以高原特色农业、装备制造业、磷化工业、陶瓷建材业等七大产业为重点,进一步加大资金扶持和招商引资力度,全县产业基础进一步夯实,经济发展水平明显提高。全省进行的县域经济考核排名从2012年的100名提升到2016年不含市辖区的25名,2013年还以进步位数第三评为争先进位县之一,2015年综合排名第18名。

(一)经济发展速度快于全省总体水平。在风力发电设备制造、新能源等新兴产业的强力拉动下,华宁生产总值保持了较快增长的良好态势,总量提升明显。2016年,县内生产总值792742万元,同比增长13.3%,比2012年增长61.6%,年均增长12.7%,比玉溪市的8.6%快4.1个百分点,比云南省的9.4%快3.3个百分点。

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(二)供给侧改革成效显著,经济结构更加优化。面对新常态的内在和外在需要,四年来,进一步加大非农行业土地供应、融资和技术创新的扶持,深化体制、机制创新,供给侧结构性改革成效显著,非农行业比重明显提升,经济结构更加优化、合理。在县内生产总值中,第一产业增加值179009万元,同比增长5.5%,年均增长6.5%;第二产业增加值242531万元,同比增长22.2%,年均增长19.2%,其中,工业增加值207087万元,同比增长23.0%,年均增长21.1%;第三产业增加值371202万元,同比增长11.7%,年均增长11.5%。三次产业结构从2012年的26.8︰28.2︰45.0发展变化为22.6:30.6:46.8,非农产业重明显提高。

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(三)农业产业基础进一步夯实,高原特色农业稳步发展。四年来,在着力推进水利设施建设、坡耕地改造、农业信息化建设等发展基础建设的同时积极探索现代农业新路,大力发展以三棵树、烤烟、蔬菜、生态畜牧业为主的高原特色农业,齐产业短板,农业产业基础进一步夯实,农业经济稳步发展2016年,农林牧渔业总产值286956万元,比2012年增长28.8%,年均增长6.5%。

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1.蔬菜产业规模加大。四年来,以提高土地利用率为抓手力促农业增效、农民增收,在巩固传统耕作的同时加大秋冬农业开发力度,引导和鼓励农民加大烟后蔬菜的种植,蔬菜产业规模加大。2016年,种植蔬菜19.3万亩,占全年农作物种植面积的40.0%,比2012年提高6.6个百分点;蔬菜总产30274万公斤,比2012年增长27.7%,年均增长6.3%;产值51012万元,比2012年增长39.5%,年均增长8.7%。

 2. 烤烟量减效增。2016年,种植烤烟8.5万亩,比2012年的11万亩减少2.4万亩,下降21.9%;收购1164万公斤,比2012年的1528万公斤减少364万公斤,下降23.8%。实现烤烟交售收入38828万元,比2012年的34398万元增加4430万元,增长12.9%,年均增长3.1%。实现烟叶税8536万元,比2012年的7568万元增加968万元,增长12.8%。

3.三棵树成为农民致富的“摇钱树”。通过多年的培育,柑桔已成为华溪、盘溪、通红甸等适宜区农民的摇钱树,全县种植规模已达10万亩以上,且多数进入盛果期,核桃、柿子也具一定规模,且逐渐进入收获期。2016年末“三棵树”发展规模达39.4万亩,比2012年增加20.5 万亩,增长108.1%,年均增长20.1%;产值78904万元,比2012年增长61.9%,年均增长12.8%,农村居民因三棵树获利人均超过3700元,占可支配收入三成以上,生态、经济、社会效益明显。

(四)风电产业方兴未艾,工业发展实现新跨越。四年来,顺应市场及国家发展战略的转变,以风力发电及相关设备制造业为突破口,大力发展新能源、新装备等新兴产业,工业经济得到了长足发展,在发展模式及在国民经济中的地位等三方面实现了新跨越。

1.在发展模式实现了新跨越。装机13.6万千瓦的磨豆山、大丫口、将军山三个风电场建成投产,装机100余千瓦的其他19个风电场也正在筹备中。随着由上海电气云南风电有限公司牵头,13家企业加盟的云南风电技术创新联盟的成立和中复连众(风力发电机叶片制造)、沪华新材(风力发电机舱罩)等风力发电配套设备生产企业的入驻,一个立足云南,面向西南及东南亚的配套较全、规模较大的风力发电设备制造基地正悄然形成,以新能源、新设备、新技术为主的新兴产业群正在崛起。传统的高耗能、高排放的矿电联动发展模式正逐渐被低耗能、低排放、高附加值的新兴产业集群所取代。

2.在发展质量上实现了新跨越。规模以上企业经营管理、盈利水平有了较大提升,2016年工业增加值率36.9%,比2012年的31.9%提高到了5个百分点;资产负债率71.8%,比2012年的79.7%下降7.9个百分点。

3.在国民经济中的地位实现了新跨越。2016年,完成规模以上工业增加值122388万元,比2012年增长2.7倍,年均增长38.9%。占生产总值的15.4%,比2012年的9.2%提高6.2个百分点,对生产总值增长的贡献率40.7%,比2012年的18%提高22.7个百分点,对国民经济的支撑作用日趋凸显。

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 (五)城乡居民需求升级,消费品市场繁荣兴旺。随着城乡市场的积极开拓及新兴市场热点的培育壮大,加之城乡居民可支配收入增加,消费意愿强烈,高档家电、汽车等大宗消费品进入家庭,消费品市场繁荣兴旺,形势喜人。2016年,社会消费品零售总额183518万元,比2012年增长66.6%,年均增长13.6%。

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(六)财政收入稳健增长,收支结构不断优化。四年来,财政工作紧紧围绕建立公共财政目标,继续加大征管力度,增强执法刚性,大力组织财政收入,科学安排各项支出,进一步优化支出结构,财政收支稳步运行。2016年,完成地方公共财政预算收入39525万元,比2012年增长56.0%,年均增长11.8%;公共财政预算支出154695万元,比2012年增长59.7%,年均增长12.4%。

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 (七)开放合作更加深入,招商引资取得实效。四年来,进一步深入落实税收、用地、审批等优惠政策,发挥比较优势,真抓实干,在理清招商思路的基础上积极营造招商氛围、搭建招商平台、优化招商环境,招商引资工作取得了明显成效。2016年,引进市外资金404074万元,比2012年增长210.7%,年均增长32.8%,其中,省外资金314474万元,比2012年增长161.7%,年均增长27.2%。四年累计引进市外资金1270707万元,其中,省外资金934847万元,占73.6%。

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二、五网建设快速推进,发展基础更加完备

四年来,牢牢把握稳中求进工作总基调,紧抓国家西部大开发、“一带一路”发展战略等重大政策机遇,在进一步扩大投资规模的同时,不断优化投资结构,以五网及产业建设为重点,继续加大投入,全县交通、供电、供水等设施更加便捷、通畅,发展基础更加完备。2016年,完成固定资产投资541736万元,同比增长39.9%,比2012年增加418526万元,增长3.4倍,年均增长44.8%,四年累计完成1412895万元,其中,基础设施类项目453414万元,占32.1%,竞争类项目697480万元,占49.4%,社会事业类项目262001万元,占18.5%。

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(一) 电力供应能力提升,工业发展基础加强。四年累计完成工业固定资产投资512951万元, 500千伏宁州变电站、220千伏泉乡变电站、110千伏恩永变电站等一批电力项目建成投入运行,磨豆山、大丫口、将军山三个风电场建成投产,全县电力供应能力提升。蓝天重工年产400套风电塔筒、上海电气年产400台风力发电机、康宏球团年产120万吨氧化球团、活发磷化2×1.25万吨黄磷等一批产值过亿元企业建成投产,工业发展基础得到加强。

(二)水利设施日趋完善,农业发展基础夯实。四年来,抓住被列为中央财政小型农田水利建设重点县和国家级农业综合开发县的机遇,加强农田水利基础设施建设,着力打牢农业发展基础,不断改善农村生产生活条件。强化水土治理,积极推进中低产田地改造、农村小水窖建设等项目。糯节河水库新建、各纳甸水库、登楼山水库除险加固和青龙河、龙洞河、南盘江一期治理等一批重点工程全面完成,核桃冲水库、分水岭水库、南盘江二期治理等工程开工建设,全县水网建设取得新突破,水利设施日趋完善,农业发展基础更加夯实。

(三)乡村道路全部开工硬化,路网通行能力提升。四年来,随着弥楚高速华宁段开工, 200余条603.87公里的乡村道路在全省率先实现全面开工建设,并作为全国“四好”农村路示范县参加评比,路网建设深入推进,晴通雨阻的乡村道路通行状况得到了极大改观。

(四) 光纤宽带覆盖扩大,信息传输能力提升。全县光纤总里程达4660公里,光纤宽带覆盖不断扩大,互联网建设实现行政村4G网络全覆盖,信息传输能力增强。2016年末,全县有线宽带用户2.6万户,无线宽带用户14.0万户,移动电话用户18.1万户。

三、民生建设成效显著,社会事业全面进步

四年来,县委、县政府从提高民众可支配收入、增强获得感、改善居住条件、扩大社会保障、解决就业、深入推进教育等重难点入手,极力改善民生,实现了经济与社会的全面协调发展。

(一)城乡居民生活水平稳步提高。四年来,从扩大就业、提高最低工资标准、创业扶持、加大转移支付入手,切实增加城乡居民收入,民众生活水平明显提高。2016年,城镇居民人均可支配收入31533元,比2012年增长51.3%,年均增长10.9%;人均住房建筑面积53.6平方米,比2012年的39.79平方米增加13.82平米;人均消费支出25845元,比2012年增长104.7%,年均增长19.6%。在消费支出中,食品、烟酒4636元,占消费支出的17.9%,比2012年的35.1%下降17.2个百分点;交通和通讯7767元,占30.1%,比2012年的16.0%提高14.1个百分点;教育文化娱乐服务3116元,占12.1%,比2012年的10.4%提高1.7个百分点。农村居民可支配收入11694元,比2012年增长65.7%,年均增长13.5%。人均住房建筑面积47.6平方米,比2012年的41平方米增加6.6平方米;人均消费支出10466元,比2012年增长61.6%,年均增长12.7%。

(二)创业扶持与岗位开发并举,积极拓宽就业渠道。实施更加积极的就业政策,四年来累计发放促创业小额担保贷款2.3亿元,扶持4133人自主创业,开发公益性岗位1716个,安置城镇就业8689人,帮助城镇下岗人员2197人实现了再就业,输出、转移农村剩余劳动力9206人次,城镇登记失业率控制在3.5%以内。

(三)综合覆盖率明显提高,社会保障水平提升。2016年,基本社会保险覆盖率93.6%,比2012年的90.7%提高3.4个百分点,城乡居民获得保障金34386万元,比2012年的21667万元增长58.7%,年均增长12.2%,社会保险综合覆盖率及保障水平明显提高,社会保障体系更加完善。

(四)教育事业加快发展,教学质量稳步提高。农村义务教育营养改善计划和“三免一补”政策全面落实,公共教育资源整合成效明显,教学质量稳步提高。高中阶段毛入学率85.22%,高考上线率达93.3%。相继实施校安工程、薄弱学校改造、美丽100校园等项目建设364个,新建校舍11.6万平方米,消除D级危房4.6万平方米,办学条件明显改善。

(五)医疗卫生体系逐步完善,公共卫生水平提高。县医院异地重扩建成投入使用,2016年末有卫生机构125个,比2012年增加10个,村级医疗卫生服务实现全覆盖。卫生机构拥有床位840张,比2012年增加168张,增长25.0%;卫生技术人员1143人,比2012年增加293人,增长34.5%,其中,执业医师307人,比2012年增加54人,增长21.3%;注册护士512人,比2012年增加296人,增长137.0%。医疗机构全年诊疗110.5万人次,比2012年增加3.6万人次,增长3.3%。住院27922人次,比2012年增加5010人次,增长21.9%。年内报告乙类传染病10种329例,传染病发病率150.5例/十万人,比2012年的161例/十万人明显下降。

十八大以来的四年,是全县经济社会发展取得重大成就的四年,是产业结构调整和转型升级卓有成效的四年,是发展基础更加夯实的四年,更是人民收入和生活水平不断提高的四年。四年里,全县既经历了产业转型、结构调整的艰辛,也收获了实力提升、成果共享的喜悦;既承受了经济下行、增速放缓的压力,也增强了加快发展、建成全面小康的信心。四年的奋斗历程和显著成效,是县委、县政府正确领导的必然结果,更是全县各族人民共同奋斗的结果。成绩来之不易,经验弥足珍贵,在新的历史起点上,华宁将围绕“十三五”发展蓝图,撸起袖子加油干,全面建成小康社会,再次续写富民强县新篇章。

 

撰稿:刘四福  审核:吕茂华  签发:吕茂华