1-11月,全市各部门认真贯彻落实中央、国务院、省委省政府及市委市政府各项决策部署,除工业外主要经济指标增速靠前,投资和消费继续保持平稳较快的增长势头,全市经济运行总体平稳。

一、1-11月全市主要经济指标完成情况

(一)工业生产总体趋稳,烟草工业降幅收窄

全市规模以上工业实现增加值558.9亿元,同比增长4.8%,增速比1-10月提高0.8个百分点。其中,烟草制品业增加值同比下降2.1%,降幅比1-10月收窄0.6个百分点;非烟工业实现增加值202.4亿元,同比增长20.4%,增速比1-10月提高1.3个百分点。

1.三大门类保持增长。全市电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长34.0%,采矿业增长14.0%,制造业增长3.0%。

2.工业“四大产业”总体较快增长。全市工业“四大产业”完成工业增加值536.4亿元,增长3.9%,比上月提升1.1个百分点。四产业增加值增速呈“三增一降”:矿冶及装备制造业增长15.9%,生物医药制造业增长28.5%,电子信息产品制造业增长56.9%,卷烟及配套业下降1.6%。

(二)固定资产投资有所提速

全市完成固定资产投资926.6亿元,增长22.9%,高于全省增速4.6个百分点,比1-10月(增长19.5%)提高3.4个百分点,增速位居全省第6位。按所有制关系来看:国有单位完成625.4亿元,增长48.9%;集体单位完成27.4亿元,下降70.8%;外商和港澳台完成7.8亿元,下降1.7%;其他单位完成266.1亿元,增长14.8%。按隶属关系来看:中央省属单位完成139.5亿元,增长42.5%;市县区属单位完成787.0亿元,增长20.0%。按三次产业来看:第一产业完成投资52.3亿元,增长61.7%;第二产业完成投资156.1亿元,下降7.4%;第三产业完成投资718.2亿元,增长24.7%。

(三)市场销售旺盛,乡村增速快于城镇

全市实现社会消费品零售总额328.5亿元,增长12.3%,与全省增速持平,比1-10月提高0.1个百分点,增速位居全省第3位。按销售单位所在地来看:城镇实现消费品零售额281.2亿元,增长12.2%;乡村实现47.3亿元,增长12.6%。按消费形态来看:商品零售实现269.4亿元,增长12.3%;餐饮收入59.1亿元,增长11.9%。

(四)财政收支平稳运行

全市一般公共预算收入完成114.4亿元,同比增长3.0%。其中,税收收入完成84.5亿元,同比增长12.3%;非税收入完成29.9亿元,同比下降16.4%。

全市一般公共预算支出完成235.7亿元,同比增长6.0%。其中,一般公共服务支出40.9亿元,增长20.9%;教育支出43.4亿元,增长9.3%;社会保障和就业支出28.7亿元,增长17.5%;医疗卫生与计划生育支出24.7亿元,增长11.4%。

(五)金融运行稳健

11月末,全市金融机构人民币存款余额1660.7亿元,同比增长10.1%,其中,住户存款806.2亿元,增长9.0%。全市金融机构人民币贷款余额982.1亿元,同比增长13.6%。

二、全市经济运行中存在的困难和问题

(一)60%重点支撑行业指标未完成目标任务

根据1-11月重点支撑行业指标完成情况来看,20项支撑生产总值核算的基础指标中有12项未完成目标任务,未完成率达60.0%,要完成全年经济发展目标任务十分艰巨。未完成目标任务的指标分别是:农林牧渔业增加值增长5.8%(1-3季度数据),低于目标增速(6.0%)0.2个百分点;规模以上工业增加值增长4.8%,低于目标增速(7.6%)2.8个百分点;建筑业增加值增长23.4%(1-3季度数据),低于目标增速(25.0%)1.6个百分点;邮政业务总量增长19.8%,低于目标增速(25.0%)5.2个百分点;零售业商品销售额增长13.2%,低于目标增速(17.0%)3.8个百分点;住宿业营业额增长17.6%,低于目标增速(18.0%)0.4个百分点;餐饮业营业额增长17.5%,低于目标增速(18.0%)0.5个百分点;金融机构人民币存贷款余额增长11.4%,低于目标增速(15.0%)3.6个百分点;证券交易额增长-24.3%(1-3季度数据),低于目标增速(5.0%)29.3个百分点;保费收入增长16.7%(1-3季度数据),低于目标增速(20.0%)3.3个百分点;商品房(含期房、现房)销售面积增长-4.6%,低于目标增速(30.0%)34.6个百分点;财政预算支出中八项支出增长9.6%,低于目标增速(33.0%)23.4个百分点。

(二)工业生产总体趋稳,但烟草制品业负拉动难以消除

1-11月全市规模以上工业增加值同比增长4.8%,增速比1-9月上升0.2个百分点。其中烟草制品业实现增加值356.5亿元,同比下降2.1%,降幅比1-9月收窄0.3个百分点,下拉全市规模以上工业增速1.5个百分点;非烟工业实现增加值202.4亿元,同比增长20.4%,增速比1-9月下降0.3个百分点。

(三)完成全年投资任务困难较大

1-11月全市固定资产投资完成926.6亿元,增长22.9%,全年目标任务是固定资产投资增长25%以上,就1-11月情况来看,完成全年目标任务困难较大,尤其个别重点县区差全年目标任务较多,对全市投资支撑不足。

(四)新型服务业发展不足

全市规模以上服务业企业主要集中在交通运输仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业等行业,高附加值、技术知识密集型为主的专业技术服务业、软件和信息技术服务业(信息传输、软件和信息技术服务业仅有移动、联通、电信三户企业)、娱乐业等国民经济行业,全市达到规模以上服务业标准的企业较少,发展相对滞后。

三、建议

围绕全市2017年经济增长目标,在确保省发改委(云发改综合〔2017〕1469号)下达各州市经济发展目标完成的基础上,建议抓好以下工作:

(一)压实责任。各级各部门要在市委、市政府坚强领导下,坚持“挂图指挥、挂图作战、挂图监测”统计工作新理念,督促重点支撑行业各责任部门密切跟踪支撑全市生产总值的各项基础核算指标12月份数据完成情况,做到对标对表、精准施策、补齐短板。

(二)盯紧目标。各级各部门要紧紧围绕全年经济增长目标,盯紧重点支撑行业目标完成情况,按照问题导向,精准施策。一是确保完成全市规模以上工业增加值增长7.6%目标(占全市GDP比重45.3%);二是确保完成全市建筑业增加值增长25%(现价)目标(占全市GDP比重4.0%);三是确保完成批发业商品销售额增长15.0%以上目标、零售业商品销售额增长17.0%以上目标、住宿业营业额增长18.0%以上目标、餐饮业营业额增长18.0%以上目标(4行业增加值占全市GDP比重9.3%);四是确保完成财政预算支出中八项支出增长33.0%的全年目标(增加值占全市GDP比重11.9%)。


签发:张娟    审核:赵光能    拟稿:管兆忠