2017年,华宁县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市稳增长部署,围绕供给侧结构性改革着力推动产业创新升级,增进民生福祉,促进社会和谐发展,2017年全县经济运行平稳,城乡居民收入稳步增长。

一、城乡居民收入情况

据调查资料显示,华宁县2017年城镇居民人均可支配收入34276元,同比增长8.7%,比全省8.3%高0.4个百分点,比全市8.4%高 0.3个百分点。农村居民人均可支配收入12723元,同比增长8.8%,比全省9.3%低0.5个百分点,比全市9.1%低0.3个百分点。

(一)     城镇居民以工资性收入为主

2017年玉溪市辖各县区城镇常住居民人均可支配收入情况,如图1所示。

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1.工资性收入是主要来源。在城镇居民人均可支配收中,工资性收入22164元,同比增长8.83%,占人均可支配收入的65%,对其增长贡献率66%,是城镇居民收入的主要来源。

2.第一产业经营净收入拉动作用明显。人均经营净收入9327元,同比增长8.64%,占人均可支配收入的27.0%,对其增长贡献率27.0%。其中,第一产业经营净收入5736元,同比增加3551元,增长1.63倍,拉动城镇居民可支配收入增长10.4%。

3.财产性净收入稳步增长。人均财产净收入1114元,同比增长7.81%,占人均可支配收入的3.0%,对其增长贡献率为3.0%。

4.转移净收入平稳增长。在提高城镇居民养老金和城镇职工退休金发放标准的拉动下,城镇居民转移净收入1671元,同比增长7.81%,占人均可支配收入的5.0%,对其增长贡献率为4.0%。

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()农村居民以经营净收入为主

2017年玉溪市辖各县区农村常住居民人均可支配收入情况,如图3所示。

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1.工资性收入持续增长。人均工资性收入3200元,同比增加272元,增长9.29%,占可支配收入的25.2%,对可支配收入增长的贡献率26.4%,拉动可支配收入增长2.1%。

2.经营净收入依然是主要来源。农村居民人均经营净收入9323元,同比增加741元,增长8.63%,占可支配收入的73.3%,对可支配收入增长的贡献率72.0%,拉动可支配收入增长5.8%,依然是农村居民收入的主要来源。

3.财产净收入、转移性收入增速较快,但比重较小。在土地经营权转让收入、出租机械专利版权等资产收入、养老金或离退休金、报销医疗费、外出人员寄回收入较快增长的拉动下,人均财产性收入和转移性收入增长较快,但比重较小。人均财产净收入66元,同比增加7元,增长11.2%,占可支配收入的0.5%,对可支配收入增长的贡献率0.7%。转移净收入134元,同比增加9元,增长7.58%,占可支配收入的1.0%,对可支配收入增长的贡献率为0.9%。

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二、城乡居民增收的积极因素

(一)国家各项工资福利政策利好叠加。一是最低工资标准提高致本地企业职工、外出务工人员工资都比去年同期相应提高。二是机关事业单位工作人员的工资、津补贴、绩效工资、年终一次性奖金等纳入公积金缴费基数,个人公积金数额明显提高。三是新农合及大病保险报销比例提高,城乡居民受惠颇多。

()农业生产稳中向好。今年以来,阴雨天过多,光照和积温不足,总体不利于农业生产,烤烟生产深受影响,但在产业结构优化、蔬菜市场价格回暖等多重作用下,农业经济仍实现了稳步增长。年初,蔬菜价格走低,二季度后渐渐回暖,全县蔬菜产业仍实现丰产丰收。截止2017年9月末,全县蔬菜总产30196万公斤,同比减产78万公斤,减少0.3%;产值55308万元,同比增加4296万元,增长8.4%。截止2017年12月末,全县柑桔总产25083万公斤,同比增加3484万公斤,增长16.1%;产值7.59亿元,同比增加0.39亿元,增长5.4%。核桃总产112万公斤,同比增加22万公斤,增长24.4%;产值2462万元,同比增加336万元,增长15.8%。柿子总产1934万公斤,同比增加81万公斤,增长4.4%;产值4930万元,同比增加195万元,增长4.1%。

()支农、惠农政策助农增收。2017年,中央财政农业保险费用补贴资金、中央农业生产救灾资金、农业支持保护补贴等支农、惠农补助逐步到位,肋推农民收入的增长。

(四)脱贫攻坚成效显著。2017年,我县按照“12345”脱贫攻坚思路,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,扎实推进“五个一批”措施。2017年全县3个扶贫搬迁安置点投资2400万元,惠及117户457人,其中,建档立卡贫困人口搬迁26户102人。截至目前,全县建档立卡贫困户D级危房506户,C级危房406户,共912户2935人,已全部竣工并达到入住条件,全面完成全县建档立卡贫困户D级危房改造工程,实现2017年建档立卡贫困户全面消除危房。

三、城乡居民增收面临的主要问题

(一)产业发展水平不高。通过多年的努力,华宁已建成了以高原特色农业、生态畜牧业、磷化工业、装备制造业等七大产业为主的产业体系,特别是以风力发电为主的新兴产业得到了长足的发展,为城乡居民增收提供了强有力的产业保障。但企业规模相对较小、创新不足,总体经营和吸纳就业人员能力低下,无法对城乡居民收入增长提供强有力的支撑。

()烤烟收入大幅下降。烤烟不仅是农民增收的重要来源,也是地方财政收入的主要来源,但今年阴雨天过多,烟叶品质较差,产量大幅下降。收购结束时仅完成收购量946万公斤,同比减少218万公斤,下降18.7%;收购金额26707万元,同比减少12121万元,下降31.2%,烟农收入深受影响,仅此一项农村居民人均将减收866元。

 ()城乡差距依然较大。近几年来,尽管农村居民收入增速一直高于城镇居民收入增速,但由于历史形成的现状短期内难以改变,城乡居民收入差距依然较大,农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入相差21553元。

四、提高城乡居民收入的建议

(一)稳定就业形势,激发创业潜力。一是多途径扩大就业渠道,建立健全就业服务体系,规范劳务市场秩序,稳定就业形势。二是进一步优化市场监管环境,促进中小企业和健康发展。三是深入落实《云南省人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》,突出重点领域,丰富创业创新方式,推进农村产业融合。四是根据玉溪市人力资源和社会保障局、玉溪市财政局《关于下达2017年度云岭大学生创业扶持计划的通知》的文件精神,因地制宜制定符合华宁实际的大学生创业帮扶政策,鼓励更多大学生到我县创业。五是结合华宁实际,加大技能扶贫和农村劳动力转移就业力度,促进农村剩余劳动力就业创富。

()大力发展高原特色农业。紧紧围绕省委省政府《云南省高原特色现代农业产业发展规划(2016-2020)》等相关政策的要求,结合华宁实际,切实增加农业基础设施建设投入,提高产业发展水平,激发农业科技创新能力。继续发掘华宁县“三棵树”产业发展潜力,引进新品种新技术,提高产业融合深度,提升产品精深加工整体水平,结合“互联网+”等电子商务新业态新模式推进优质产品生产销售链建设。加强农民农业技能培训,大力培养新型职业农民,加大对农民创业创新扶持力度,通过向返乡创业创新群体重点倾斜强农惠农富农及三农金融支持的一系列政策措施吸引更多农民返乡创业,积极落实和创新政策,缓解农村“386199”现状带来的衍生问题,促进新农村建设健康发展。

()深入推进精准扶贫精准脱贫。认真贯彻落实中共中央国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》文件精神,按照“12345”脱贫攻坚思路,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,扎实推进“五个一批”措施。按照《华宁县“互联网+”精准社会扶贫工作实施方案》继续紧扣稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”目标,通过中国社会扶贫网有效搭建帮扶需求与社会资源的对接平台,广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发。加大对贫困户创业创新的扶持力度,鼓励贫困户就业创业。同时加大扶智力度,增加贫困对象产业技能培训,积极促进贫困人口思想观念转变,促进思想脱贫,真正做到致富脱贫。

 

签发:向仕德    审核:向仕德    拟稿:刘世军