--- 2017年经济运行分析

  

 2017年面对外部复杂多变的经济环境、烟草主导行业需求不旺和内部产业结构调整的阵痛。红塔区干部群众在区委、区政府团结带领下,凝心聚力,攻坚克难,坚持新发展理念,转方式调结构,认真贯彻落实国家和省市稳增长的一系列政策措施,加快推进供给侧结构性改革,补齐发展短板,着力非烟产业转型升级,扶持楼宇总部经济,全区非烟经济实力不断增强,经济呈现“前低后高”的发展态势,圆满完成年初制定的主要目标,实现“十三五”良好开局,步入经济发展新时代。

一、难中有进,进中有为,主要经济指标好于预期

(一)全区经济增长稳中有进

初步测算,2017年红塔区实现地区生产总值635.08亿元,按可比价格计算(下同),同比增长5.4%,较去年同期上升3.7个百分点;其中,第一产业实现增加值15.0亿元,同比增长5.5%;第二产业实现增加值430.55亿元,同比增长3.3%;第三产业实现增加值189.53亿元,同比增长10.7%。

区属经济增速平稳增长。全年,区属生产总值完成286.54亿元,同比增长12.7%,较去年同期上升0.4个百分点;其中:第一产业增加值完成15.0亿元,同比增长5.5%;第二产业增加值完成91.90亿元, 同比增长17.3%;第三产业增加值完成179.63亿元,同比增长10.8%。

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(二)农业经济稳步发展 

1-12月,全区实现农林牧渔业总产值29.02亿元,按可比价格计算(下同),同比增5.5%。其中:种植业产值12.21亿元,占农业总产值的42.1%,同比增长4.9%;畜牧业产值16.17亿元,占农业总产值的55.7 %,同比增长5.6%;其他产值0.64亿元,同比增13.2%。

畜牧业产量稳步增长。年未,全区生猪存栏21.78万头,同比减少8.5%,全年出栏54.90万头,同比增长6.4%;出栏肉牛0.98万头,同比增0.7%,家禽出栏886.09万只,同比增长1.4%;全区禽蛋总产量9886.46万公斤,同比增长3.5%。

(三)工业经济增速平稳增长

 1-12月,全区工业总产值(现价,下同)完成892.88亿元,比去年同期增长10.5%,较去年同期上升10.3个百分点。其中:全区规模以上工业产值完成852.50亿元,同比增长10.8%。区属工业总产值完成407.52亿元,同比增长25.8%,较去年同期上升16.8个百分点,其中区属规模以上工业总产值完成367.14亿元,同比增长28.6%。
     
从五大重点产业来看,四增一减:钢铁产业、装备制造业、战略性新兴产业、农产品加工业保持正增长,卷烟配套产业产值同比增幅为负。钢铁产业实现总产值166.75亿元,同比增43.7%,占区属工业总产值的比重达40.9%;卷烟配套产业实现总产值33.37亿元,同比减1.6%,占区属工业总产值的比重为8.2%;战略性新兴产业实现总产值20.05亿元,同比增59.9%,占区属工业总产值的比重为4.9%;农产品加工业产值53.42亿元,同比增15.8%,占区属工业总产值的比重为13.1%;装备制造业实现产值25.29亿元,同比增长28.6%,占区属工业总产值的比重为6.2%。
   
从主要工业产品产量看,产量均略有增长。水泥产量总计为203.5万吨,同比增6.8%。钢铁行业的生铁产量总计408.68万吨,同比增2.0%;粗钢产量为425.87万吨,比去年同期增4.2%;钢材产量总计为427.15万吨,比去年同期增0.6%。塑料制品产量为8.4万吨,同比增长10.5%。        

(四)固定资产投资增长乏力

全年,全区固定资产投资累计完成290.31亿元,比去年同期增长0.7%,较前11个月下降4.3个百分点。其中,民间投资完成103.04亿元,同比减42.3%,占全部投资总额的35.5%。在全部固定投资总额中,非房地产投资完成260.26亿元,同比增加6.5%;房地产投资完成30.06亿元,同比减31.7%。全区投资总额占全市总投资1080.85亿元的26.9%。

从投资的产业看,第一产业投资为4.11亿元,同比增长62.7%,第二产业投资为50.09亿元,同比增长22.0%,其中非电工业投资完成47.83亿元,同比增长35.6%;第三产业投资为236.11亿元,同比减3.5%。

从施工和新开工项目情况看,1-12月份,累计施工项目382个,同比减少213个,同比减35.8%;新开工项目187个,同比减少237个,同比减55.9%。

 (五)消费品市场运行平稳 

    1-12月,全区实现社会消费品零售总额达175.0亿元,比上年同期增长12.4%,低全市平均水平0.1个百分点。

从销售地域看,城镇消费品零售额166.99亿元,同比增长12.9%;其中,城区实现零售额162.22亿元,同比增长11.5%。乡村实现零售额为8.01亿元,比去年同期增长1.5%。从消费形态看,餐饮收入12.97亿元,同比增长12.5%;商品零售额162.03亿元,同比增长12.3%,占全区消费品零售总额的92.6%。

  (六)财政收支负增长、信贷投放平稳增长

一是,地方财政收支增速负增长。1-12月,全区地方公共财政预算收入完成16.59亿元,完成调整预算的75.9%,比上年同期减少5.0亿元,减23.2%;全区地方公共财政预算支出完成31.42亿元,完成调整预算的94.7%,比上年同期减少0.89亿元,减2.8%;其中财政八项支出完成28.86亿元,同比增长18.3%。

二是,金融信贷增速平稳增长。据金融部门初步统计,12月末,全区金融机构人民币各项存款余额为939.55亿元,同比增加160.93亿元,增长20.7%。其中,住户存款余额317.82亿元,同比增加26.06亿元,增长8.9%;非金融企业存款余额414.69亿元,同比增加128.47亿元,增长44.9%;广义政府存款余额205.81亿元,同比增加13.84亿元,增长7.2%。12月末,全区金融机构人民币各项贷款余额471.75亿元,同比增加28.07亿元,增长6.3%。从贷款用户看,住户贷款余额121.32亿元,同比增加11.08亿元,增长10.1%;非金融企业及机关团体贷款余额350.43亿元,同比增加16.98亿元,增长5.1%。

(七)招商引资工作卓有成效

截止年未,全区实施市外国内招商引资项目64项,实际引进市外国内资金282.09亿元,比年初增长7.1%;其中引进省外国内资金250.97亿元,比年初增长27.7%。分区域完成市外国内资金情况:红塔区完成203.21亿元;研和工业园区完成47.53亿元;红塔工业园区完成31.35亿元;实施外资项目1项,实际到位国外资金23万美元。

在招商引资项目中,一产项目2个,到位资金2.05亿元,占0.7%;二产项目24个,到位资金68.46亿元,占24.3%;三产项目38个,到位资金211.59亿元,占75.0%。三大主导产业(即现代工业、商贸物流、卷烟配套)项目28个,实际到位资金65.31亿元,占23.2%。年新开工项目29个,实际到位资金65.88亿元,年开工率44.6%。

 (八)居民消费价格运行平稳

1-12月,我区居民消费价格保持平稳,居民消费价格比去年同期上涨1.7%,涨幅较上月下降0.1个百分点。八大类消费品及服务项目价格呈现“七升一降”的格局。其中:食品烟酒类价格上涨1.7%;衣着类价格上涨0.4%;居住类价格上涨3.5%;生活用品及服务类价格下降0.3%;交通及通信类价格上涨1.4%;教育文化和娱乐类价格上涨0.2%;医疗保健类价格上涨3.2%;其他用品和服务类价格上涨1.0%。商品零售价格指数同比上涨1.0%。农业生产资料价格指数同比下降0.1%。

二、当前我区经济发展存的问题和困难

  (一)产业结构单一支撑不足,抗市场风险能力弱

2017年全区的三次产业比重为:2.4:67.8:29.8,经济发展依然靠卷烟及配套和矿冶钢铁支撑,由于烟草行业增加值占全区规上工业增加值的比重高达54.9%,全区规上工业增加值的增速完全都受由烟草行业左右。烟草行业增速高则全区工业增加值增速就高,反之则低,该行业的强势凸显了其他产业的弱势。全年规上工业增加值增长2.6%,拉动GDP增长1.7个百分点,其中烟草行业增加值增0.3%,拉动全区GDP仅增长0.1个百分点。区属工业的增加值增长19.2%,较去年同期上升1.1个百分点,钢铁产业产值增长迅速达43.7%,其工业总产值占区属工业的比重由原来的35.9%升至40.9%,虽增加值率仅略增(2017年仅为8.90%,比2016年上升0.45个百分点),但由于价格指数为125.66%持续上行,对全区工业经济持续增长的贡献仍然有限。

   (二)工业经济增长面临的困难不减

    一是国家信贷政策偏紧的形势目前虽有所缓解,但贷款利率过高、担保抵押要求严格、贷款额度不足的状况仍未有根本改变,银行抽贷、压贷现象依然存在,而且部分中小企业贷款到期还贷困难,无法调头置换;二是企业减产面较高,全年区属产值负增长企业31户(其中负增长30%以上的达11户),负增长率26.5%,共计减少产值9.03亿元,拉低区属工业总产值下降2.5个百分点;三是卷烟配套、农产品加工、装备制造及战略性新兴产业占区属工业的体量小,仅为32.0%,不足于支撑全区的工业经济发展。

  (三)投资活力不足,增长乏力

一是当前宏观经济形势复杂严峻,对我区经济造成较大冲击。外部需求趋弱、产品价格下滑、要素成本上升,双重挤压企业的利润空间,造成我区的多数企业受市场的影响和冲击程度加深,复苏困难,投资能力和投资意愿急剧降低。

二是投资增长乏力,实体经济发展缓慢。从施工和新开工项目情况看,全年,累计施工项目382个,同比减少213个,同比减35.8%;新开工项目187个,同比减少237个,同比减55.9%。从投资情况看,房地产企业投资和民间投资大幅度负增长,其中民间投资同比减少42.3%,占全区投资的比重为35.5%,较去年同期下降26.4个百分点,房地产企业投资同比减少31.7%,较去年同期减少80.4个百分点;同时,企业竣工投产大项目较少,对工业支撑作用减弱,工业经济持续发展的后劲明显不足。

(四)消费市场处于升级分化态势

一是消费市场正处于转型升级的关键期,消费结构在升级中继续分化,传统消费增长相对平稳,而以信息、电商、旅游等为代表的新兴消费方式快速增长。

二是汽车销售行业品牌竞争激烈,特别是中低端品牌车市竞争日趋白热化,销售、维修保养利润空间逐渐缩小;全区限额以上68家零售业直报企业负增长31家,其份额占限额以上零售业销售额比重为20.3%,其中,限额以上汽车销售企业36户,全年实现销售额39.3亿元,同比增长4.3%。36户汽车销售企业中负增长企业21户,负增长20%以上企业6户。

 三、全面推进深化改革,促进经济平稳健康发展

   (一)深化供给侧结构改革,促进产业结构优化

2018年,我们要全面落实新发展理念,坚持经济发展稳中求进,紧扣供给侧结构性改革主线,推动经济迈向高质量发展阶段。以“形成新主体、培育新动力、发展新产业”为主要着力点,提高全要素生产率,调整优化供给结构,鼓励市场主体提高产品质量、扩大新产品和服务供给,营造大众创业、万众创新的良好环境,多渠道增加有效供给。抢抓产业转型升级和固定资产投资的重大机遇,促进新旧动能接续转换,着力扭转“一烟独大”的单一产业格局,调优调特一产、调强调精二产、调快调新三产,推进产业结构调整和转型升级步伐,才能促进我区经济社会全面健康可持续发展。  

   (二)优化工业产业转型升级,促进工业经济提质增效

全区要围绕工业转型升级的“五大产业”,为经济发展提供重要支撑。一要全力配合红塔集团改革发展,推进卷烟配套企业“二次创业”,促进产业向价值链中高端迈进。优化提升钢铁及压延加工业,支持玉溪钢铁集团产能置换延长产业链,提高附加值,深化与昆钢集团合作,发展总部经济。二要坚定不移走新型工业化道路,加快发展以生物医药及大健康、新材料新能源、信息产业为主的三大新兴产业,坚持以高新技术改造提升传统产业,促进工业化与信息化深度融合。三要集中力量推进一批重大工业项目落地建设,形成一批高质量的大项目竣工投产,为全区工业经济稳增长提供长远动力。

   (三)强化产业招商和精准招商,推动全区经济发展

按照“招大引强选优”思路,积极“请进来”进行专业精准招商,主动“走出去”实施靶向精准招商,不断提高招商引资实效。推动新兴产业规模化、集群化,实现科教创新引领发展,打好打赢“三大战役”。在突出精准招商、提高招商实效,在创新制度机制、优化招商环境,在强化要素保障、狠抓项目落地和压实责任、狠抓工作落实四个方面下足功夫。牢固树立“大招商带动大发展”的理念,切实增强招商引资工作实效,特别是对一些规模大、实力强等生产经营性项目,要重点跟踪,主动服务,强攻落地,实现招商引资向选商转变,力促各产业拉动全区的经济发展。

  (四)做大城市经济,推动第三产业调整转型     

红塔区要立足当前实际,做大做强城市经济,对第三产业形成强有力支撑,是产业结构转型升级的必然要求。一是要围绕打造建设现代物流产业经济带的目标,着力建立和完善现代物流产业支撑服务体系,大力发展“互联网+”高效物流,推进基础设施建设夯实物流基础网络,快速融入全国物流公共信息平台,抢占枢纽经济先机。二是加大引入总部企业、增育重点商务楼宇力度,进一步完善楼宇总部经济政策,加快推动楼宇总部经济的发展,进一步挖掘金融、财政、批零住餐、房地产等服务业的增长潜力,培育第三产业新兴业态,推动城市经济调整转型的新动力;三是加快城市提质扩容步伐,开展省级全域旅游示范区创建,提升完善城乡基础设施,为培育新兴消费热点、繁荣城市经济提供支撑。

 

签发:郭春林    审核:谢光伟    拟稿:熊瑞