1-5月,全县经济运行平稳,总体延续了一季度“高开”后的“稳走”态势,工业、投资等指标均保持高速增长,为顺利完成上半年“双过半”目标任务打下良好基础。

一、经济运行特点

(一)工业经济快速增长。1-5月,全县规模以上工业增加值同比增长26.6%,增速比1-4月放缓0.5个百分点、高于全市17.6个百分点、全市排名第1位。

分三大门类看,制造业增长最快拉动最强。1-5月,制造业增加值同比增长35.9%,拉动规上工业增加值增长17.5个百分点;采矿业增加值同比增长16.9%,拉动规上工业增加值增长7.7个百分点;电力供应业增加值同比增长24.1%,拉动规上工业增加值增长1.4个百分点。

(二)固定资产投资高速增长。1-5月,全县规模以上固定资产投资同比增长36.2%,增速比1-4月放缓4.9个百分点,高于全市3.9个百分点,全市排名第6位。其中:5000万元及以上项目投资下降13.9%,500-5000万元项目投资增长102.2%,房地产开发投资增长73.7倍。

分产业看,二产业增速持续下降,一三产业增速较快。1-5月,一产业投资同比增长126.3%;二产业投资同比下降37.3%(其中,非电工业投资下降58.7%);三产业投资同比增长61.3%。

(三)消费品市场稳步增长。1-5月,全县社会消费品零售总额达77088万元,同比增长12.4%,增速比1-4月提高0.1个百分点、高于全市0.3个百分点、全市排名第1位(与新平县并列)。

从销售单位所在地看,城镇市场占据主导,乡村市场稳定发力。1-5月,城镇市场实现零售额65666万元,增长11.9%,占社会消费品零售总额的比重达85.2%;乡村市场实现零售额11422万元,增长15.4%,占社会消费品零售总额的比重为14.8%。乡村市场零售额增速快于城镇市场3.5个百分点。

从消费形态看,商品零售贡献较大,餐饮收入稳定增长。1-5月,商品零售实现63353万元,增长12.3%,占社会消费品零售总额的比重达82.2%;餐饮收入实现13735万元,增长13.0%,占社会消费品零售总额的比重为17.8%。

(四)财政收支有升有降。1-5月,全县实现一般公共预算收入13946万元,同比减收662万元,下降4.5%,增速比1-4月放缓7.8个百分点、低于全市25.2个百分点、全市排名第6位。其中:税收收入完成7457万元,下降1.2%,占一般公共预算收入的比重为53.5%;非税收入完成6489万元,下降8.0%,占一般公共预算收入的比重为46.5%。

1-5月,全县实现一般公共预算支出65980万元,同比增支13211万元,增长25.0%,增速比1-4月放缓3.9个百分点,高于全市13.1个百分点,全市排名第3位。其中:财政八项支出完成51353万元,增长33.4%,全市排名第3位,占一般公共预算支出的比重为77.8%。

(五)金融信贷运行正常。截止5月末,全县金融机构人民币存款余额692658万元,同比下降7.86%,增速低于全市20.9个百分点、全市排名第9位,其中:住户存款余额467713万元,增长5.5%。金融机构人民币贷款余额508339万元,同比增长7.43%,增速低于全市5.88个百分点、全市排名第8位。

二、经济运行中存在的问题和困难

1-5月,全县经济发展基本面良好,总体保持了 “稳走”发展态势,但同时也要看到,部分指标增长基础仍不稳固,离上半年“双过半”目标及全年预期目标还有差距,后期增长需加大发力。

(一)部分行业支撑不足。从支撑我县GDP增长的14个主要基础指标1-5月完成情况看,部分行业完成情况不理想:金融机构人民币存款余额下降7.86%(错月指标),低于目标(15.0%)22.86个百分点;金融机构人民币贷款余额增长7.43%(错月指标),低于目标(15.0%)7.57个百分点;商品房销售面积下降53.5%,低于目标(50.0%)103.5个百分点。

(二)工业经济提速增长基础不牢。一是企业纳规困难,新增动力不足。2017年纳规1户退库2户,现在库24户,目前仅有1户(活达木业)有望纳规。二是工业项目投资较少,开工不足,年内难于投产形成经济增量。三是产业结构单一格局仍未得到明显转变,依旧靠矿电、建材、农产品加工等传统行业支撑,新兴增量挖掘困难。

(三)固定资产投资增长后劲不足。一是在库项目支撑乏力,新开工项目规模小。截止5月末,全县在库项目112个,其中5000万元以上项目仅有17个,仅占项目总数的15.2%;新入库项目39个,其中5000万元以上项目仅有4个,仅占新入库项目总数的10.3%。二是投资结构不优。工业、商贸等重点行业投资大幅下滑,民间投资占比仅为26.3%,拉动投资高速增长的依旧是基础设施建设和国有投资。三是政策影响不确定因素多。随着国家信贷政策收紧和规范地方PPP项目建设的推进,若计划将建较大项目推进不力将导致增长后劲不足。

三、意见建议

下一阶段,全县各级各部门要严格按照《峨山县人民政府关于2018年经济发展主要目标任务分解和实行推进公示制的通知》(峨政发〔2018〕6号)和《峨山县人民政府办公室关于印发峨山县确保2018年上半年经济发展“双过半”工作方案的通知》(峨政办通〔2018〕29号)文件要求,高度重视研究全县经济走向,坚持问题导向、目标导向,巩固1-5月良好发展势头,精准发力确保上半年及全年目标顺利完成。

(一)围绕目标抓好重点工作,确保经济增长支撑有力。一是在县委、县政府的坚强领导下,坚持“党委政府挂图指挥、主管部门挂图作战、统计部门挂图监测”的工作新理念,紧紧围绕经济增长目标,密切跟踪各支撑行业的指标完成情况及发展情况,做到对标对表、精准施策、补齐短板,积极发挥基础指标的支撑作用。二是加强纵横双向工作汇报沟通交流,对上积极汇报协调,尽量争取上级部门的理解支持帮助;对内加强沟通交流,夯实部门统计基础,做到应统尽统,真实客观反映全县经济发展情况。

(二)紧盯工业经济增长,着力强化发展支撑。一是跟踪监测24户在库规上企业经营生产情况,积极了解掌握企业发展规划及存在的困难问题,“一户一策”深挖企业潜力,力促企业增产增收。二是排查培育重点工业项目,加大对企业的服务、扶持力度,力争多纳归扩增量。三是深入分析当前形势,精准招商重落户,努力培育一批带动性强的工业项目,优化工业产业结构,积极培育新的经济增长点。

(三)抓实项目建设,突出投资拉动作用。一是加强项目开工入库调度。严格按照县领导牵头、部门负责的工作要求,加快项目推进步伐,及时完备入库统计要件,确保项目尽快开工尽快入库统计。二是狠抓招商引资,大力引进项目投资落地开工建设,确保新增项目不断档、有效投入不减速,有效扩大项目增量。

 

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