为全面推进我县妇女儿童事业健康发展,确保“两个规划”目标的实现,2011年以来,在县委、县政府的正确领导下,县级妇儿工委、各成员单位紧紧围绕2011-2020年“两个规划”目标和任务,认真履行职责,发挥部门优势,采取有效措施,落实目标任务,全县妇女儿童教育、健康状况得到明显改善,相关考核指标基本达到规划目标要求,部份指标提前达标,全县妇女儿童事业取得了新的发展。

一、汇总基本情况

2017年妇女儿童发展指标:主要指标227项349小项,总的指标中,提前达标有188项,预期可达标41项,达标困难11项,无法判断19项,暂无数据7项,未定指标58大项83小项。

二、《规划》实施的基本情况

(一)     经济与人口

近年来,华宁县委、县政府带领全县各族人民坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神,全力实施环境立县、农业稳县、工业强县、科教兴县战略,有力克服了自然灾害频发、市场波动等不利因素的影响,全县经济稳中有进、稳中向好、稳健发展,社会事业全面进步。

1.经济发展状况。2017年完成县内生产总值87.22亿元,

同比增长11.2%人均县内生产总值39484元;城镇居民人均可支配收入34276元,比上年增加2743元,增长8.7%;农村居民人均可支配收入12723元,比上年增加1029元,增长8.8%;公共财政预算收入42090万元,同比增收2565万元,增长6.5%;公共财政预算支出160719万元,同比增支6024万元,增长3.9%。

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2.人口发展情况。据上级反馈,2017年年末,常住人口22.11万人,同比增加0.04万人。据县公安局人口统计年报,2017年年末全县总户数75486户,总人口212830人,同比增加564人。在总人口中:男性109154人,女性103676人,男女比例为105:100。少数民族64635人,占总人口的30.4%。据人口和计划生育局年报,年内出生2278人,出生率10.84‰;死亡1121人,死亡率5.33‰,自然增加人口1157人,人口自然增长率5.51‰,人口呈缓慢增长态势。在总人口中,0~4岁人口1.08万人,其中女性0.52万人;0~17岁人口4.31万人,其中女性2.08万人;15~49岁育龄妇女人口5.65万人。

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(二)妇女儿童卫生健康

1.经费投入情况。自实施“两个规划”以来,政府加强了乡镇卫生院、县医院、卫生保健院、私立医院(诊所)、疾病预防控制中心和乡村卫生所等医疗机构建设,建立健全了城乡居民医疗保障体系,进一步加大对儿童免疫规划管理力度,加强对孕产妇监测护理,全县卫生事业稳步发展。2017年,全县医疗卫生经费投入0.75亿元,妇幼保健经费支出565.8万元,疾病预防控制经费支出510.63万元,人口与计划生育事务支出69.33万元。

2.儿童保健方面。2017年婴儿死亡率7.2‰,其中男婴死亡率4‰,女婴死亡率3.2‰,从城乡来看,城市婴儿死亡率为0,农村婴儿死亡率7.2‰。 5岁以下儿童死亡率9.2‰,其中男婴6‰,女婴3.2‰,从城乡看,城市为0,乡村9.2‰。出生缺陷发生率每万人195.3例,呈逐年下降趋势。卡介苗接种率为100%,脊灰疫苗接种率为99.96%,百白破疫苗接种率为99.92%,乙肝疫苗接种率为99.96%,乙脑疫苗接种率为99.92,%,含麻疹类疫苗接种率为99.83%,A群流脑疫苗接种率为99.95%,甲肝疫苗接种率为99.82%、A+C群流脑疫苗接种率为99.82%、百破疫苗接种率为99.73%,均达到目标任务95%以上。新生儿破伤风发病率、新生儿遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力筛查率等主要指标已提前达标。

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3.孕妇保健方面。2017年孕产妇死亡率为十万分之40,农村为十万分之43.1;孕产期中重度贫血患病率0.81%,呈逐年下降趋势;非住院分娩中新法接生率100%;婚前医学检查率95.23%;妇女常见病筛查率25.38%,低于40%的目标;已婚育龄妇女综合避孕率83.854%;宫颈癌患死亡率十万分之2.36;当年报告艾滋病病毒感染例数24例,其中女性8例;孕产妇艾滋病病毒抗体阳性率0,妇女梅毒年报告发病率0;孕产妇产前检查率99.4%,提前达标;住院分娩率99.8%,其中城市100%,农村99.82%;孕产妇艾滋病检测率100%,提前达标;妇女经常参加锻炼的人数比例25.12%;人均预期寿命76.7岁,其中女性预期寿命78.9岁,男性75.5岁。

(三)妇女儿童与教育

2017,国家财政性教育经费支出4.55亿元,全县各级各类学校107所,其中高级中学1所、完全中学1所,初级中学8所、完小71所(不含海关,海镜),教师进修学校1所、职业中学1所、幼儿园24所。全县在校生31056人,其中高中在校生3120人,初中在校生8032人,小学在校生13517人,职中在校生762人,幼儿园(学前班)在园幼儿5625人。在职在编教职工2193,临时工395人。师生合计33644人,占全县总人口的15.76%。学前3年幼儿毛入园率63.01%,学龄前一年毛入园率100.14%。小学适龄儿童入学率99.97%;小学辍学率为0.08%。初中毛入学率110.06%;初中辍学率0.73%。参加高考1192人,上线人数1124人,高考上线率94.3 %。

(四)就业与社会保障情况

2017全县就业人口13.96万人,其中女性6.7万人,占从业人员总数的47.99%;城镇职工基本养老保险参保人数12781人,其中女性6691人,占52.35%;城乡居民养老参保人数122821人,参保率101%;城乡居民基本医疗保险参保人数183824人,其中女性参保人数90396人;城镇职工基本医疗保险参保人数13984人,其中女性6261人,占参保人数的44.77%;城镇职工生育保险参保人数10863人,其中女性4585,占参保人数的42.21%;失业保险参保人数9032人,其中女性4269人,占参保人数的47.27%;工伤保险参保人数12030人,其中女性4721人,占参保人数的39.24%。2017年全县享受定期补助优抚对象总人数1761人,优待金总额904万元。困难临时救助26082人次,救助金额307万元;困难医疗救助11661人次,救助金额480万元。全县纳入最低生活保障8573人,其中,城镇居民3089人,农村居民5484人;发放最低生活保障金2351万元,其中,城镇居民1227万元,农村居民1124万元。从就业和社保方面来看,妇女就业比例不断提高,经济参与能力不断增强,社会保障力度不断加大。

(五)妇女参政议政情况

2017年省人大代表共2人,其中妇女代表2人,占100%;市人大代表31人,其中妇女代表11人,占35.48%;县人大代表166人,其中妇女代表56人,占33.7%。县级党委领导班子中女干部配备率18.18%,县人大常委会组成人员共29人,其中妇女2人,占6.9%;县级政府工作部门领导班子中女干部配备率52.17%;县级政府工作部门领导班子正职中女干部比例4.3%,科级正职干部中女性比例17%;县政协委员160人,其中女性51人,占31.88%;县政协常委委员29人,其中女性10人,占34.48%;;乡镇/街道办事处领导班子中女干部比例21.3%;后备干部中妇女比例25%;妇女干部占干部总数的比例24%;县(处)级女干部比例18%;全县1247名公务员,其中女性423人,占33.92%;少数民族干部222人,其中女性79人,占35.59%市政协委员12人,其中女性4人,占33.33%。

(六)妇女儿童法律保护情况

各相关部门认真履行职责,加大执法力度,加强对妇女儿童的法律保护。2017年,全县共破获强奸案件2起,破获组织(强迫、引诱、容留、介绍等)妇女卖淫案件数1起,妇女获得法律援助30人,全县女律师4人,占律师总数的36.36%,女法官10人,占法官人数的55.56%,女检察官17人,占检察官人数的44.74%。

2017年未成年人违法犯罪人数22人,法院判决生效的未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比11.64%;吸毒人员动态管控登记在册人数605人,其中女性102人,占总人数的16.86%,未成年人吸毒人数占吸毒人数比重2.3%;未成年人违法犯罪人数22人;法院判决生效的未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例11.64%;获得法律援助的未成年人受援人数68人;法制课时、教材、师资落实率98%;中小学生法律知晓率98%,中小学法制副校长(辅导员)配备率98%。

(七)生活环境

2017年全县生态城市建设稳步推进,各相关部门为优化妇女儿童的生存发展环境不断努力,农村集中式供水受益人口比例98.3%,安全饮水普及率98.3%;城区绿化覆盖面积197.6公顷,绿化覆盖率41.68%,人均公共绿地面积9.79平方米;城市生活垃圾无害化处理率93.8%,城市污水处理率87.6%,妇儿生活环境不断改善。

三、存在的问题及建议

(一)存在的问题

1.部分单位上报数据前后不统一。有个别单位上报数据不认真,上报统计部门的数据和上报妇联数据不一致,还有不注意单位换算,比如,报表要求到“万人”,但填报的是到“人”。

2.部分指标预期完成困难。根据部门提供的数据,有11项指标预计完成困难。无法判断19项。妇女常见病筛查率偏低,累计报告艾滋病病毒感染例数还在逐年上升;高中阶段毛入学率市级规划2020目标是90%,而2017年只达到85.77%。全县村委会主任中女性比例仅占5.56%,与“两个规划”10%的目标有较大的差距。居委会中女性委员占33.7%,离目标50%有差距。儿童之家个数、受暴妇女儿童救助(庇护)机构数预期完成困难。

3.妇女儿童与健康需进一步改善。从卫计委上报的数据分析,出生缺陷发生率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率相比2016年有所上升。。

(二)意见和建议

1.严把数据质量关。建议各相关单位认真审核上报数据,提高数据上报质量。

2. 部门联动,促进各项指标预期完成。一是建议加强农村女性参政议政的权力,不断完善妇女干部选拔制度,积极支持女性参与换届选举,同时在同等件下优先考虑。二是提高普及水平、中等职业教育招生比例、解决有学上的问题;优化结构布局,加强学校条件建设,建立合理的成本分担机制,完善和落实学生资助政策,为高中阶段教育发展构建长效保障机制。三是要加强对青少年叛逆期的维护和管理,必要时进行心理干预,合理引导孩子认知上的改变,防止他们走上歧路,保持他们健康向上的人生态度,摆脱社会不良习气的影响,进一步优化儿童发展的社会环境、加强思想道德教育建设和社会舆论正确引导,提高青少年的心理健康水平,营造儿童发展的良好外部环境 ,保障少年儿童的健康成长。

3.进一步提高妇女儿童保的健水平。为保障妇女儿童身心健康,要加大孕产妇及妇女常见病普查普治工作力度,针对妇女的常见病、多发病,采取有效措施进行积极防治。县级妇幼保健站对全县高危孕产妇进行全面管理,采取县、乡、村三级相结合的方法,实行分级管理、定期复查、随访登记,直至动员住院分娩。加强人员培训,提高乡村保健人员识别高危妊娠的能力。


    签发:吕茂华    审核:吕茂华    拟稿:李文萍