今年以来,玉溪市委、市政府认真贯彻中央和省的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕全年目标任务,力促各项稳增长政策措施的落实生效,确保经济持续稳步发展。1-8月全市经济总体保持平稳运行态势。

一、全市主要经济指标增速呈现放缓态势

(一)工业经济平稳运行。全市规模以上工业增加值增长8.9%,增速比上半年(9.6%)回落0.7个百分点,低于全省(12.9%)4个百分点,高于全国(6.5%)2.4个百分点。规模以上工业中,烟草制品业增加值增长2.7%,非烟工业增加值增长20.5%。

(二)固定资产投资增速放缓。全市固定资产投资增长19.4%,增速比上半年(28.6%)回落9.2个百分点,分别高于全国(5.3%)、全省(10.2%)14.1、9.2个百分点,位居全省第5位。从三次产业投资看:第一产业投资增长68.3%;第二产业投资增长34.8%;第三产业投资增长13.7%。从重点行业投资看:农业投资增长72.2%;工业(不含电力)投资增长37.3%;房地产业投资增长23.1%;水利管理业投资增长21.5%;教育业投资增长13.8%;公共设施管理(不含公园和景区)投资增长40.1%;旅游业投资增长83.5%;交通物流投资增长98.6%;道路运输业(不含交通物流)投资与去年同期持平;卫生投资下降49.6%;仓储物流投资下降82.9%。

(三)消费品市场稳步增长。全市实现社会消费品零售总额255.7亿元,增长11.9%,增速比上半年(12.1%)回落0.2个百分点,分别高于全国(9.3%)、全省(11.2%)2.6、0.7个百分点。从销售单位所在地看:城镇实现消费品零售额207.1亿元,增长11.8%;乡村实现48.6亿元,增长12.0%。从消费形态看:餐饮收入实现47.3亿元,增长11.8%;商品零售实现208.4亿元,增长11.9%。

(四)财政收支增长平稳。全市一般公共预算收入完成83.5亿元,增长8.6%,增速比上半年(9.7%)回落1.1个百分点,分别比全省(9.2%)和全国(9.4%)低0.6和0.8个百分点,其中税收收入完成66.1亿元,增长16.2%;增值税完成37.5亿元,增长22.6%;企业所得税完成4.1亿元,下降8.6%;个人所得税完成1.4亿元,增长14.1%。全市一般公共预算支出完成177.4亿元,增长0.2%,增速比上半年(4.7%)回落4.5个百分点,分别比全省(2.2%)和全国(6.9)低2.0和6.7个百分点,其中社会保障和就业支出22.4亿元,增长11.41%;住房保障支出12.7亿元,增长11.4%。

(五)金融信贷稳健运行。8月末,全市金融机构人民币各项存款余额1700.9亿元,增长3.5%,比全省(2.7%)高0.7个百分点,其中住户存款余额840.7亿元,增长7.9%;全市金融机构人民币各项贷款余额1099.3亿元,增长14.2%,比全省(9.5%)高4.7个百分点;存贷比为64.6%。

二、全市经济运行中存在的主要问题

1-8月全市经济运行呈现平稳放缓态势,形势依然复杂严峻,运行中不确定性因素仍然很多,与市委、市政府确定的三季度经济发展目标相比有较大差距,一些突出问题应给予高度关注。

(一)工业经济持续增长动力不足

今年以来,全市工业经济呈现“高开、回升、放缓”走势,主要原因:一是在国家上调卷烟消费税、下调生产指标的背景下,卷烟及配套产业产销受到抑制,产品库存增加,结构空间变窄,产业增长放缓态势凸显,产品结构单一,市场开拓能力和竞争优势不强,导致烟草工业难以出现持续向好的运行态势,1-8月烟草制品业增加值同比增长2.7%,比上半年回落0.2个百分点;二是负增长企业数较多,1-8月负增长企业比重达到17.4%;三是支撑规上工业增长的新增量不足,缺乏新企业大企业的支撑。

(二)投资继续保持高速增长面临较大困难

一是占比较大县区投资增速迅速下滑,影响了全市的增速。红塔区一季度固定资产投资增长35.5%、1-8月下降22.6%;二是当月入库数量不足;三是国家出台一系列规范地方政府融资行为的政策措施,使市政基础设施、海绵城市建设等项目受到影响。

(三)多重因素影响下,社会消费品零售总额增长出现回

是普通家庭汽车拥有量已几近饱和,汽车销售空间减弱。全市共有43家限上法人汽车销售企业,1-8月,汽车类商品零售额增长1.3%,比上半年的3.8%回落了2.5个百分点。在全市限上批零业商品零售额的占比达到27.0%,其增长或下降对全市限上零售额有着举足轻重的影响。二是部分企业增幅出现下滑,受通海地震影响,一些企业,商铺的无法正常营业。加之后期灾后排查,使得部分企业未全月营业,造成批发业零售业增速下滑;三是部分果蔬批发企业,因为国税局限票原因,无法正常经营,故销售额出现下滑。

三、下一步促进全市经济持续发展的建议

总的来看,全市经济运行放缓,存在不少困难和挑战,下一步,要继续深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,紧扣市委市政府中心工作,努力实现全市经济持续健康发展。

(一)贯彻落实好市委市政府决策部署,确保目标任务完成

各级各部门要认真贯彻全市上半年工作汇报会精神,各自对照自己的目标任务,狠抓各项工作的落实,巩固达到目标任务的指标,把塌目标任务的指标补回来,确保全年目标任务。

(二)确保工业经济平稳较快发展

坚持产业强市战略,紧扣“三区一港”发展定位和“342”产业布局,坚定不移转方式调结构,推动产业升级。一是鼓励卷烟及配套企业针对产品生产能力过剩问题,通过技术改造、设备更新等实现转型升级,加大向非烟产业渗透的力度,积极拓展非烟产品研发生产,改变产业依赖度高、产品结构单一的现状,增强市场竞争力。二是工业产业要将创新作为产业转型升级的主要支撑,不断向高新技术企业集中,促进产业向价值链中高端迈进,以高品质、高技术、低成本、低危害为主攻方向,切实加大科技攻关和产品创新力度。三是重视工业项目投资,加强企业的政策扶持和指导服务,争取停产半停产企业复产,为稳增长做贡献。

(三)稳固投资持续增长的良好势头

一是做好项目入库工作,时刻关注在库项目进展情况,对资金不足、推进不力的要认真查找原因。二是适应统计方法制度改革,不断提高数据质量。三是有针对性帮助项目单位解决实际问题,切实找准存在的困难,各主管部门密切联动,帮助县区政府提出行之有效的解决办法。

(四)多举措促进第三产业快速发展

一是继续扶持本地电子商务做大做强,大力引进大型电商企业入驻,同时鼓励本市传统商贸企业大力发展电子商务;二是转变经营思路谋求多元发展,让实体零售企业转变思路,实行“互联网+”行动,通过实现线上线下资源融合,谋求多元发展,在消费市场中增强竞争力;三是培育服务性消费热点,要顺应目前老龄化社会,二孩时代,信息时代的特点,在进一步巩固传统消费的基础上,积极培育服务性消费,保健养老消费、亲子教育、文化旅游、信息消费等消费热点。

 

签发:蔡伟    审核:赵光能    拟稿:何亚澜