今年以来,通海县认真落实市委、市政府 “六个走在全省前列”、打造“三张牌”和“工作落实年”部署要求,积极应对“8.13、8.14”两次5.0级地震等自然灾害,全力抓好经济增长各项工作。

一、2018年三季度全县经济运行情况

(一)总体经济发展减缓

2018年一至三季度全县完成地区生产总值884217万元,同比增长7.4%,比上年同期回落2.6个百分点,增速低于全市1.6个百分点。其中:一、二、三产业分别完成112406万元、345860万元、425951万元,依次增6.3%、12.4%、3.5%,分别拉动GDP增长0.8、4.9和1.7百分点。三次产业结构比为12.7∶39.1∶48.2。

(二)农业经济稳步发展

2018年一至三季度全县实现农林牧渔业总产值197700万元,比上年增长6.2%,比上年同期上升0.3个百分点,增速与全市持平。其中,农业产值94902万元,增长5.9%(其中蔬菜产值76916万元,增长6.7%);林业产值51万元,减8.9%;牧业产值100419万元,增长6.7%;渔业产值527万元,与上年持平;农林牧渔服务业产值1801万元,减0.1%。

(三)工业经济高开稳走

2018一至三季度全县完成全部工业增加值302215万元,增长11.9%,比去年同期上升2.3个百分点;完成规模以上工业产值792623万元,同比增长22.2%;规模以上工业增加值同比增长16.6%,比去年同期上升2.2个百分点,增速高于全市7.8个百分点。

(四)固定资产投资大幅增长

2018年一至三季度全县固定资产投资同比增长48.6%,比去年同期上升36.2个百分点,高于全市35.0个百分点。其中,房地产投资同比减12.8%,非电工业投资同比增长114.0%。按三次产业看:第一产业同比减55.4%;第二产业同比增长80.3%;第三产业同比增长45.7%。

(五)消费品市场稳健发展,进出口贸易、招商引资持续增长

2018年一至三季度全县实现社会消费品零售总额274083万元,同比增长11.4%,比去年同期回落0.8个百分点,增速比全市低0.6个百分点。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额137799万元,增长10.6%;乡村消费品零售额136283万元,增长12.2%。按消费形态分:餐饮收入、商品零售分别完成112306万元、161776元,分别增长10.1%、12.3%。

实现外贸进出口总额73236万美元,同比减12.9%,比去年同期上升0.3个百分点,增速低于全市17.9个百分点;引进市外国内资金42.00亿元,同比增长20%,其中省外资金29.14亿元,同比增长56%。

(六)财政收支增速回落

2018年一至三季度全县完成财政总收入(市口径)60568万元,同比减5.2%;地方财政收入32285万元,同比减19.5%;一般公共预算收入31869万元,同比减18.5%,比去年同期回落22.2个百分点,增速低于全市23.0个百分点。地方财政总支出200303万元,同比增长19.8%;一般公共预算支出169476万元,同比增长2.4%,比去年同期回落16.1个百分点,增速低于全市3.7个百分点。

(七)存贷比实现稳中有升

 2018年9月末全县金融机构存款余额为142.81亿元,同比增长5.0%,其中住户存款余额115.09亿元,增长6.6%;各项贷款余额91.75亿元,同比增长6.2%;存贷比64.2%,比上年同期上升0.7个百分点。

(八)城乡居民收入持续增加

按国家城乡住户一体化改革新口径核算,2018年一至三季度全县城镇居民人均可支配收入为27686元,增长8.0%;农村居民人均可支配收入为10872元,增长9.3%。

二、发展中存在的主要困难和问题

(一)生产总值增速回落快。随着对经济贡献较大的工业企业和批发企业发展受困,财政支出严重不足,严重影响到了全县经济的增长。今年上半年生产总值增速为9.5%,是近年来首次季度生产总值增速跌破10%,三季度增速持续回落。从支撑GDP增长的指标的完成情况来看,规上工业增加值增长16.6%,距离目标增速8.4个百分点,影响了GDP增长1.9个百分点;财政预算支出中八项支出合计的增长3.5%,距离目标增速25.5个百分点,影响了GDP增长2.3个百分点。

(二)工业稳增长形势严峻。县规模以上工业企业规模小,转型经营困难,涉钢企业尚未转型成功复产,5月起增加值率较高的通化公司全面停产数据归零,2018年以来由于没有符合条件新建纳规企业,形成增量难挖存量难盘的双重挤压,截止9月份停产企业达9户,1-9月出现累计负增长的企业达17户(含停产企业7户)。加之存量规模以上企业农业类加工企业占比高达28.9%,容易受气候和市场价格双重影响,增长不稳定,严重影响了规上工业增加值增速。

(三)投资稳增长乏力。在库项目减少,剩余可报投资有限,1—9月全县在库投资项目仅53个,较去年同期减少31.2%,剩余投资仅33.1亿元,三季度全县新开工项目仅8个,计划总投2.9亿元。难以支撑项目投资快速增长。加之市场疲软,实体企业投资意愿减弱,受融资渠道收紧、土地占补指标不足、县级财力严重不足等多重因素叠加,固定资产投资完成进度欠账大。

三、下一步稳增长促发展措施

(一)抓好项目促投资

一是严格重大项目领导联系和项目跟踪推进制度。压实县级领导和部门项目推进责任,确保项目按照时间节点推进,增加投资。二是抓牢存量在库项目建设。逐项分析53个存量在库情况,针对存在问题研究具体措施和办法,全力推进在建项目建设。加强跨县区项目建设及统筹力度,确保江通、弥玉高速四季度完成投资5000万元。三是抓好已开工未入库项目入库统计,对已开工但未入库项目逐项分析,按照要求备齐入库要件,确保应统尽统,确保杞麓湖国家湿地公园建设、通海杞麓湖周边植被恢复项目(清香园)、杞麓湖一级保护区生态修复及生态屏障构建工程、杞麓湖生态巡护道路建设、产品节能降耗增效技术改造、通海公路分局秀山公路管理所提升改造工程、杞麓湖主要入湖河道治理项目、云南通海恒坤工贸有限公司年产30万吨型钢连轧生产线建设项目、通海县河西古镇保护提升扩容建设一期项目等9个项目36.31亿元投资及时入库统计。四是抓实项目前期工作。围绕灾后恢复重建、乡村旅游、农村人居环境治理、县城旧城改造开发项目等重点梳理项目,进一步做好项目立项审批,及时统计入库,全力增加投资实物量。

(二)全力保持工业经济稳增长

一是做好企业联系帮扶、要素保障,落实扩产促销、电力市场化交易、清费减负等稳增长政策措施。二是聚焦停产企业解困并尽可能复产达产,减轻负拉动。三是围绕增加值率变动情况科学调度工业经济运行,确保行业增加值增速不出现下跌。四是加快工业项目建设,确保福慧科技生物天然气、聚元工贸和穆光工贸生产线等项目顺利推进,尽快建成投产,形成工业新的增长点。五是加快企业纳规,拓展工业经济稳增长空间。

(三)打好“绿色食品牌”

大力发展蔬菜、花卉等高原特色现代农业。调整优化农业产业布局,推进“一村一品、一县一业”,形成聚集效应。充分借助物联网等现代技术手段,着力发展智慧农业,重点加快杨广智慧农业小镇和冷链物流园区建设,助推全县绿色食品打造。以高原公司农产品直供北京超市为契机,多形式开展农超、农商对接,提升通海蔬菜品牌,提升农产品附加值和市场竞争力,巩固扩大农产品出口。

(四)努力保持三产稳步发展

一是巩固发展传统批发零售、住宿餐饮业,重点帮扶外贸进出口企业规范发展,全县批发业不出现断崖式下滑,不拖累GDP增长。二是强化财政八项支出、其他营利性服务业营业收入、电信业务总量、公路运输总周转量、邮政业务总量、金融机构存贷款余额、房地产从业人员等社会指标支撑,确保三产增长不减势。

(五)抓实收入组织工作

加大依法治税力度,抓好税源清查,加强税收征缴力度。组织追收历年政府性债权,盘活经营性资产,多方筹措资金,为财政收支平衡,化解政府性债务提供资金支持。积极落实发展总部经济和楼宇经济各项政策措施,着力提升总部经济和楼宇入驻率,全力推动总部经济和楼宇经济发展,不断增加公共财政预算收入。

    

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